北斗观察网 | 央企浙江行——“共和国长子”因何投资浙江“26县”？

　　中新网衢州11月6日电 (张斌 张煜欢 黄慧)共同富裕示范区建设背景下，浙江正以超常规举措推动“26县”跨越式高质量发展——该省素有“七山一水两分田”的说法，“26县”多处于浙西南地区。

　　今年以来，“央企走进26县建设共同富裕示范区”活动分别在辖内县(市、区)均属“26县”的丽水、衢州举行，参与央企纷纷投资，在两地签约投资额均超千亿元。

　　相比投资沿海发达地区，此番聚焦“26县”的阵容并不常见，这显露出有“共和国长子”之称的央企怎样的考量？

　　“26县”：发展新机遇所在

　　数据显示，浙江“26县”总面积4.6万平方公里，约占全省总面积的44.5%，2020年末人口总数为1016.9万人，约占全省总人口的15.7%。

　　浙江省发展改革委副主任李军介绍说，近年来，“26县”加快推进绿色发展、生态富民、科学跨越，守住绿水青山的同时，在基础设施提质、产业结构优化、城乡融合发展、公共服务提升等方面也取得明显成效。

　　“‘26县’在现代产业、综合交通、清洁能源、生态环保等方面具有广阔的提升空间和发展潜力，浙江共同富裕示范区建设也为'26县'和央企在浙投资发展带来前所未有的重大机遇。”李军说。

　　何谓“重大机遇”？在衢州参与有关活动期间，中国华电集团浙江公司党委书记、执行董事洪顺荣谈及华电在衢州衢江区黄坛口水电站项目的故事。

　　1958年，作为新中国最早兴建的一批水电站之一，黄坛口水电站正式发电，不仅为浙西地区发展，乃至当时正在建设的新安江水电站提供了能源保障，也为新中国培养了第一代水电建设人才、积累宝贵建设经验。

　　透过上述故事，或许能够理解今天“重大机遇”的内涵：一方面，“26县”跨越式高质量发展需要优质项目带动，实现人才、资金、资源的导入；另一方面，正如洪顺荣对中新网记者所说，“投资浙江‘26县’不仅是市场行为，还是更有责任感的社会行为。”

　　目前，中国华电集团在浙江广泛投资，特别是正在黄坛口水电站所处的乌溪江流域建设风光水储多能互补项目，未来将提供优质清洁能源，为当地老百姓提供更好的库区环境，带动其增收致富。

　　中国节能集团中国地质物资有限公司董事长何怀峰告诉记者，因看中了衢州四省边际城市的区位优势，企业计划在当地充分发挥自身技术和经验优势，助力矿山环境整治、生态修复等项目，建设资源循环利用生产物流基地。“我们在浙江拓展市场空间、实现项目落地，既是央地合作的新模式，也是助力共同富裕的新实践。”

　　央企提速“26县”发展

　　以衢州为例，近年来，当地持续深化与央企的对接合作，一大批质量高、效益好、牵动性强的项目落地生根。

　　衢州市委副书记、市长高屹介绍说，2016年以来，央企在衢投资项目多达49个，涉及能源、水利、基础设施、产业发展等多个领域，总投资600多亿元，比如杭衢铁路、(衢州)市区生活垃圾焚烧发电、衢江抽水蓄能电站、龙游中浙高铁轴承等项目，为促进衢州经济社会高质量发展作出了巨大贡献。

　　其中，正在建设的杭衢铁路(建衢段)建设进度已逾50%。2023年建成通车后，衢州到杭州将由现在的平均75分钟缩短至41分钟，成为央企助力浙江“26县”发展的生动说明。

　　尽管位于浙江内陆，但在全国293个地级市中，衢州处于中等偏上水平，仍属“沿海地区”。当地主导产业集中度高、竞争力较强，正重点打造新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、特种纸6大标志性产业链。

　　今年1月至9月，衢州市规上工业总产值1794亿元，规上工业利润总额135亿元，同比增长72.9%。今年10月底，央企与衢州各县(市、区)“一对一”进行结对合作及项目签约，共签约项目49个，总投资额1438.3亿元。

　　其中，产业类项目投资额占比40%，涵盖智能制造、集成电路、生命健康、城市建设、数字经济、基础设施等领域；另有银行授信项目1个，授信规模1000亿元。

　　“衢州的发展机遇、投资机会还有很多，我们与央企的合作空间很大、前景广阔。”衢州市委书记汤飞帆说，希望广大央企把更多目光投向衢州，瞄准衢州所需、央企所能、未来所向，不断拓展合作的深度和广度，形成常态化央地合作机制。

　　衢州的投资环境具有一定吸引力：在国家发改委组织的全国营商环境评价中，当地连续两年排名全国各地级市首位，2020年又入选全国15个标杆城市，城市信用状况在全国地级市中排名第3。

　　汤飞帆表示，衢州将以数字化改革赋能涉企服务，持续擦亮衢州“最多跑一次”改革排头兵的金字招牌，推动涉企服务流程再造、制度重塑和政策创新，久久为功打造最优营商环境，“全力以赴服务好、保障好央企在衢合作项目，让大家在衢州发展有更多获得感、归属感。”

　　浙江：推广“央地”合作新模式

　　今年6月22日至23日，央企走进浙江“26县”建设共同富裕示范区首站活动在丽水举行。会上，央企与浙江“26县”的全面合作启动。

　　根据“26县”产业发展需求，浙江邀请了基础设施建设、能源、金融等多个领域的77家央企参会，推出了176个重点建设项目并签约一批央地合作项目。此后，浙江在更大范围强化央企与“26县”的合作。

　　据了解，在探索“政银企合作”融资新模式方面，浙江已与银行、保险、资管机构和投资机构等20多家金融央企名企建立联系；与中国银行、农业银行等金融央企签订战略合作协议，中国银行将为“26县”提供不低于2000亿元人民币融资支持，农业银行将为“26县”提供1500亿元人民币融资支持。

　　浙江重点县与央企的精准结对合作亦加快推进。11月3日，浙江省重点县与央企结对合作协议暨合作项目签约仪式在杭州举行。

　　签约仪式上，文成县和中国建筑集团、泰顺县和中交集团、龙泉市和华润集团、云和县和国家能源集团、庆元县和中国铁建、松阳县和三峡集团、景宁县和中国电建签订了战略合作协议，7个协议共包含54个重点合作项目，涵盖生态产业、综合交通、新型城镇化、公共服务、文化旅游等多个领域，总投资额1767.7亿元。

　　此外，浙江重点县还结合实际情况，筛选出7个近期实施的重点项目参与首批启动合作项目的签约，总投资额290.9亿元。

　　“央企与‘26县’的合作，不是简单的市场化行为，既要遵从市场规律，更要走亲连心，践行政治责任和社会责任。我们希望通过诚挚的邀请、科学的谋划、双赢的项目，吸引更多的央企参与到建设共同富裕示范区的伟大实践中来。”李军说。

　　他表示，浙江将继续全方位、多维度地推动央企与“26县”的务实合作，进一步深化推广合作新模式，实现央企与“26县”合作全覆盖。“浙江省发改委还将深化央企合作直通车应用场景的开发，实现项目信息的共享互通，为央企与'26县'的合作提供全方位的服务。”