哈尔滨再造拆违流程护航老旧小区改造

　　3月25日9时许，在道里区安吉街48号院内，被洗浴中心用做库房的一处40余平方米违建小平房被挖掘机推倒，由此打响了2020年哈尔滨拆违行动的第一枪。

　　定点位、定面积、定时限、定监管责任人、定拆除责任人；即拆、即报、即核……3月末以来，哈市启动了精准、高效的拆违行动。在此次行动中，市区联动，优化、细化拆违机制，提高了拆违的精准度与作业效率。

　　如今，城市中老旧小区里的私搭滥建、堵塞消防生命通道的棚厦仓房、遮挡阳光的私接阳台和门斗正在被逐个清除。

　　统计显示，从3月末至今，全市共拆除违建1852处,共计38541平方米，为全市老旧小区改造清除了障碍。

　　多部门协同全链条同步推进

　　3月30日9时许，香坊区香顺街4号居民庭院中，位于庭院角落的一处砖混结构平房被拆除，整个小区庭院立刻变得宽敞许多。

　　香顺街4号院所在的香顺小区今年被列入老旧小区改造范围，该小区建成于上世纪七八十年代，小区部分居民为了拓展生活空间，对房屋进行私接。不仅挤占小区公共空间，而且造成小区杂乱不堪。今年该小区被政府列入老旧小区改造范围，而拆除小区违法建设正是提升居住环境的第一步。

　　“为实现精准拆违，各区成立了由消防、规划等部门参加的专班现场办公。”现场的城管执法队员告诉记者。

　　在全市拆违指挥部领导下，全市违建从数量认定到下达执法通知再到拆除实施，市、区两级多部门协同、全链条推进的闭环拆违模式，为哈市老旧小区改造提供了有力的制度保证。

　　即拆、即报、即核，逐一销号

　　道里区地德里小区是哈市有名的老旧小区，这里一楼商家私接门斗、扩建阳台的现象十分突出。4月3日上午，一场集中拆违行动将侵占公共空间存在防火防盗隐患的私接门斗阳台清除干净。就在当日下午，又有一批身穿城管执法服装的工作人员进驻该小区，他们携带各种仪器和相机等设备，对刚刚拆违不久的区域一一进行丈量并拍照，还不时拿出图纸进行比对……他们是市级拆违核查组。这就是目前实施的“即拆、即报、即核”拆违工作机制。

　　市城管局相关负责人告诉记者，目前，像这样的拆违行动全市主城区内每天都有。而每天拆除的具体点位、数量、面积，必须在当日24小时之内上报市拆违指挥部，市拆违指挥部组织的市级拆违核查组会到每一个拆违现场一个点位挨着一个点位地核实，并对建筑垃圾清运和疮面恢复情况进行检查。

　　哈市计划在今明两年内拆除738万平方米城区违建，同时新增违法建设实现“零增长”的目标。

　　“以前各个城区拆违，一般就只精确到哪个小区或哪条街路有多少处违建，大约多少平方米，而如今拆违，不仅要精确到具体街路、小区、多少处、多少平方米，更要精确到小区或街路的具体点位、精确到拆违的具体时限，每一处违建拆除都确定拆除责任人和监管责任人，这些信息都要落实在图上，结合违建现场照片对比，就实现了对738万平方米的违建拆除的逐级确认、逐点比对和逐一销号。从而把全市浩大的工程分解落实到每一个权责明晰的网格中，哪个点位没拆干净、哪个环节出了问题、是谁的责任都一目了然。

　　高效！四城区一周内拆违4264处

　　“短短两天时间，楼下占据大半个庭院的车棚没了，如今无论是出门还是在家心里敞亮了！”李大爷望着自家小区庭院，感谢城管为居民讨回了公道，小区居民真心为政府点赞。

　　在道外区辽河小区上演的这一幕是如今哈市拆除违法建设的一个缩影。

　　3月25日，道里区安吉街48号院、安吉街9号、群力地区以及松林街等7处共计2000余平方米的违建被拆除。截至4月1日，道外区红河新区六街区、七街区，以及红河新区八街区、教育小区内，居民无能力自拆、逾期未自拆的61处、119处违建分别予以拆除。截至4月2日，南岗区曲线街道贵新街、桥东街、护军街、法院街、工建街围合区域的83处违法建筑被集中拆除，合计1200余平方米……

　　为了配合我市老旧城区改造工程，道里、道外、南岗、香坊四个主城区在一周的时间里将至少完成包括20个片区内的4264处违建拆除任务。

　　目前，我市正在开发违法建设数据管理APP系统，建立违建信息监督管理平台。利用数据化管理手段，区分不同任务类别、完成时限，对各区拆违数据进行统计、分析，实时监督掌控全市拆违工作推进情况。

　　2020年的春天，以机制创新为牵引，冰城拆违行动正在向更加精准、高效，权责更加明晰的方向迈进。