黑龙江省哈尔滨国信公证处主任 陈迎春

        陈迎春,女,1954年11月出生,研究生学历,中共党员,现任黑龙江省哈尔滨国信公证处(原黑龙江省公证处)主任,省人大代表。
该同志1987年从事公证工作。1998年担任省公证处（现更名为黑龙江省哈尔滨国信公证处）主任至今。多年来，她以饱满的政治热情和对党对人民高度负责 的精神，奋发进取，开拓创新，坚持以深化改革为动力，争创一流的队伍、一流的管理、一流的服务、一流的质量；拓展公证领域，积极进入经济建设主战场；严格 执法，发挥公证职能，为经济建设保驾护航，为社会稳定和谐服务；坚持主任负责制，以身作则，努力拼搏，为龙江的经济发展和社会稳定做出了突出的贡献。先后 荣获全国“十佳”公证员、全国“五一”劳动奖章获得者、全国司法行政系统英雄模范、全国司法行政系统劳动模范、全国优秀公证员、全国百名改革先锐人物；黑 龙江省“十大女杰”、黑龙江省“三八”红旗手、全省政法战线“十佳”先进个人、省直机关“十大女风采人物”、全省创建优良经济发展法制环境先进个人、全省 公证行业突出贡献奖、全省司法行政系统模范工作者标兵等四十余项荣誉称号。荣立个人一等功一次、二等功一次、三等功二次。她所领导的公证处先后荣获全省司 法行政系统先进集体、先进党组织、省直机关“三八”先进集体、厅级文明单位、省级文明公证处、省直文明单位标兵、全省政法机关为经济建设服务工作先进集体 标兵、全省“学东莱争创人民满意政法基层单位”标兵、全国文明公证处等荣誉称号；2008年获得全省《五一劳动奖状》和黑龙江省“金牌服务单位”称 号；2009年被中华全国总工会授予全国《工人先锋号》、百姓口碑最佳单位、全省司法行政系统先进集体、并荣立集体二等功。先后荣立集体二等功二次、集体 三等功一次。
 

        以深化改革为动力，实现跨跃式大发展。

        1998年5月陈迎春通过竞争走上省公证处主任的岗位。面对原 省公证处组建晚，起步慢，租房办公，发展滞后，特别是年办      证仅三、四千件，收费四、五十万元，与省级公证处的地位、形象极不相称的不利局面，开始了新的征程。在省司法厅的领导下，陈迎春带领公证处一班人率先将公 证处的行政体制改为事业单位。在内部管理机制上，先后出台了人事、分配、强化管理为一体的系列改革方案。营造出全员聘任上岗，能者上、平者让、庸者下的竞 争机制。变坐堂办     证、坐等上门为着装上岗，挂牌服务，实行奖优罚劣，奖勤罚懒的激励机制。加大了宣传工作力度，做到“让公证走进千家万户”。又走访了多家企业、银行和机关 事业单位，建立起长期协作关系。大力开展文明单位创建活动，靠优质的服务、快捷的效率、良好的信誉吸引广大客户主动上门，省公证处开始“火”了起来。深化 内部改革，极大地调动了公证人员的积极性；广泛宣传，扩大了省公证处的知名度；走访联系企、事业单位，大大拓展了公证服务领域。不到一年，公证处 的业务范围由过去的几十项拓展到近百项。改革当年即办   证9730件，收费108万元，一举扭转被动局面。2007年办    证近十万件，收费额已突破了千万元。如今，年办     证数、收费额较改革前增长了20多倍。年均上缴省厅80万元、省财政50万元。2002年实行依法纳税以来，上缴国家各种税款共630多万元。2000年 在东大直街秋林公司附近的黄金地段购置了800余平方米的办公楼。现代化办公软、硬件设施已达到国内同行业一流水平。实有资产已达到1500多万元。彻底 结束了租房办公的历史。名副其实的成为省司法厅的“窗口”单位、全省公证系统的领头雁。

        强化队伍建设，建立健全长效机制。

        针对本处的实际情况，陈迎春带领一班人狠抓了公证队伍的建设。第 一，素质教育长抓不懈。结合一系列教育、整改活动，突出在以下三个方面下功夫。一是在注重政治理论学习上下功夫。二是在业务培训上下工夫。三是在公证人员 职业道德教育上下功夫。近年来，特别是开展学习实践科学发展观和公证队伍教育规范树形象活动中，在突出抓好规范公证秩序、规范办       证程序、规 范公证处的运行机制、规范公证管理行为的基础上，宏扬和奉行“忠于事实，忠于法律；爱岗敬业，规范服务；加强修养，提高素质；清正廉洁，同业互助”的职业 道德。第二，质量意识贯彻始终。由于坚持在公证执业活动实践中认真学习有关法律、法规和公证业务知识，质量意识已牢固树立起来。一是加大了公证业务指导力 度。二是加大了办      证审批力度。三是加大了公证卷宗的抽查力度。落实了监督措施，有效地实现了质量问题的反馈。自改革以来全处共办     证80余万件，无一错假    证。第三，长效机制落到实处。各项行之有效的规章制度，已经形成为长效机制，发挥着不可替代的作用。目前有各种制度38项、《工作规范》10项、补充规定 34条。大家自觉遵守，互相监督，违者按章处罚。在各项制度的约束和激励下，产生了高度凝聚、奋发向上的强大动力。
 

       拓展公证领域，为经济建设和党的中心工作服务。

         2005年以来，为充分发挥公证职能，及时调整了工作 重心，由过去的偏重涉外、民事公证转向为改革和经济建设提供法律服务上来，将工作触角向经济建设主战场延伸，取得了新的突破。第一，积极进入经济建设主战 场。近三年来，共办理各类经济公证9万余件，较改革前增长了69.8%。一是为全省重点工程建设项目提供公证法律服务。为全省瞩目的磨盘山水库引水工程、 联通公司GSM三期拓展等工程提供全方位的法律服务。陈迎春亲自帮助起草文件、修改合同、调查核实、现场监督，确保国家重点工程项目的顺利进行。先后为哈 双、庆大、碾北、齐甘、鸡讷、漠（河）北（极村）、绥（化）满（洲里）、鹤（岗）大（连）等60多条公路建设招投标项目进行了现场监督，办理了公证，涉及 标的额达1000多亿元。其中2007年鸡西至讷河公路之鸡西至拜泉段工程项目办理的招投标公证，涉及的标的额就达到30亿元。二是积极介入政府采购招投 标业务。本着超前服务，主动介入的原则，陈迎春积极与省政府采购中心建立工作联系，组织现场办公。目前已办理了煤炭、微机、医疗设施、办公设施、专业岗位 的制式服装、装修材料及工程等300多项政府采购招投标公证业务。三是协助金融机构开展清欠工作。先后为工行、中行、建行、光大、交通等银行办理了大量抵 押担保的强制执行公证。同时协助银行及时办理送达催收欠款单的保全行为公证。既促进了欠贷的回收，也为其采取诉讼手段创造了条件。四是承办了多起标的额上 亿元的股权转让、购销、提存等经济公证。涉及标的额高达580多亿元。五是主动介入公有住宅使用权有偿转让市场。我们与哈尔滨房屋置换有限公司携手合作， 派员现场办公。既方便了群众，又开辟了一块稳定的证源。六是积极以公证法律手段介入棚户区改造。2009年6月陈迎春带领17名公证人员和6名现场摄像人 员，冒雨为哈尔滨城市重点建设集团清理、动迁道里区清河湾87处近10万平方米违章建筑进行现场证据保全公证。依法保障违章建筑的拆除和棚户区改造工程的 顺利进行。受到相关部门领导和当地广大人民群众的赞扬。进入10月份以来,又先后深入道里清河湾、道外北十九道街棚户区改造工程现场，为近800户动迁居 民办理各种相关协议书、同意书以及证据保全等公证近3000件。为开拓证源辟出新径。第二，为干部管理体制改革搞好服务。2000年以来，省委为了深化干 部管理体制改革，四次以考试方式公开选拔任用副厅级领导干部，陈迎春主任先后带领公证人员100多人次，进行全程现场监督。省委组织部领导同志批示：“省 委公开选拔副厅级领导干部工作，省公证处给予了大力的支持，派出了强有力的公证人员，参加了笔试、面试和出题的全过程公证工作，出色地完成了工作任 务。”2003年至2009年，全面参与全省司法系统招聘公务员工作，圆满地完成了任务。还为政府机构改革、机关干部分流和精简提供及时有效的法律服务。 先后为省经贸委、省劳动厅、省统计局、省国防工办以及哈尔滨市公安局七处和太平、香坊、道外三个分局的中层干部竞岗和分流进行现场监督。为确保准确无误， 陈迎春亲自带队现场办公。有时连续工作18个小时，圆满完成了任务。公安局的领导同志由衷地说，“正是有了公证部门的现场监督保驾，我们都感到头痛的机构 改革和竞岗分流工作才进展得异常顺利。”第三，努力为维护社会稳定服务。我省森工系统的12家企业因经营不善，濒临倒闭，职工常年开不出工资，不断集体上 访，严重影响了当地的社会稳定。经国家有关部委及省委、省政府批准，对其18000名富余职工进行一次性离岗安置，需要对其安置协议和还款协议进行公证， 共需出具36000份公证书。陈迎春主任带领公证人员一方面协助企业完善协议条款，一方面对广大职工宣讲法律政策，安抚职工情绪。加班加点连续奋战两个 月，圆满地完成了公证任务。而公证收费只相当于正常收费的5%。公证员的食宿、交通费用全部自理。虽然经济上受到损失，但却以自身的努力为维护稳定做出了 贡献。第四，积极为公益事业服务，帮群众解难。为1998年特大洪灾后省民政厅举办的两次涉及捐款金额近3亿元的大型赈灾义演、1999年省人大举办的戒 毒知识竞赛、以及2003年全省中小学生法律知识竞赛、全省首届律师辩护电视大奖赛、2005年全省首届“WTO”知识竞赛、2006年东北地区CCTV 模特大奖赛、2007年全省《劳动法》知识竞赛、2008年龙广爱心基金捐赠义演、龙广“十佳”主持人评选、“5.12“汶川特大地震后的多次大型赈灾义 演和捐赠活动等进行的现场监督公证，公证处从支持公益事业发展的角度出发，均给予免费。2005年10月，受理的哈市当事人刘俊丽、刘俊兰涉外亲属关系一 案，由于双方早以分立户口，档案填写又不完整，加之其中一人的曾用名问题找不到原始证据，一时无法确认其姐妹关系。陈迎春面对当事人期盼的眼神，没有因案 子小、收费低而草率拒办。而是先后6次带人到有关部门调查核实。终于查清事实，三天内办结。倍受感动的当事人将一面绣有“态度和蔼、服务热情、秉公办案、 为民解难”的锦旗送到了公证处。2007年10月，家住哈市南岗区宣庆小区的丧偶老人、哈客车厂下岗工人郭双兰老太太申办继承丈夫房产的公证。鉴于老人身 患疾病，外债累累，生活非常困难，陈迎春批准免费为其办理了继承权公证。公证人员热情接待，深入调查，加班加点，放弃吃饭和休息时间，终于在10个小时之 内为其出具了公证书。老人手捧公证书，感激万分，热泪盈眶，再三感谢公证处真心实意为百姓办事。近五年来先后收到锦旗10面，表扬信、感谢信80多件。
 

        认真审核，严格执法，为经济建设保驾护航。

        广州市世银外经公司到我省招商引资，在各大中城市设立招商 引资办公室。称其在广东省增城市小楼镇有一仙姑庄园，大片土地已栽植荔枝秧苗向外转让。刻录光盘，通过媒体大作宣传广告。许多商家认为这是去广东发展赚钱 的良机，纷纷与其洽谈。我省某代理公司与其签订代为在我省招商的协议，申办公证。为审查其真实性、合法性，陈迎春主任亲自带人下广东，走增城，不辞辛苦， 战胜阻力，进行实地调查核实。发现这家公司与小楼镇共签订3千亩土地租赁合同，每亩30元，审批手续尚未办完。然而，却在全国大炒、特炒，每亩已经炒到 1.3万元，并已同各地签订大量土地转让合同，转让土地1万多亩。经过调查核实揭穿了这个大骗局。为其避免经济损失六千余万元，也免去其他企业上当受骗。 北京某跨国公司以向国外输出劳动力为名与哈建工集团签订劳务输出合同并申办公证。宣称出国一年可挣20万元。合同规定每名劳工出国前向北京公司交风险金6 万元。有1500人报名，风险金额高达9000万元。面对如此大宗的公证事项，陈迎春主任不为高额的公证费所动。坚持办     证程序，验看各种批文的原件。经严格审查把关，终于揭露了骗局，避免了1500名同胞跨国上当受骗。十年来共为国家、企业和公民避免经济损失20多亿 元。

        主任带头，以身作则，率领公证人员努力拼搏。

        陈迎春作为全省、全国知名公证员，在工作中始终坚持原 则，铁面无私，依法办案，不循私情。当年曾呼风唤雨，红极一时的大诈骗犯刘金彪就曾在她面前碰了钉子。十年多来她拒礼拒贿折合人民币达20余万元。维护了 法律的尊严和国家公证员清廉服务的良好形象。大家说她是典型的“工作狂”，干起事来风风火火，不分白天黑夜、放假休息，一切以工作为重，坚持高起点高效 率,始终同大家同甘共苦，率领大家努力奋斗、拼搏。在受理哈尔滨南直商城地下室漏水保全证据公证申请时，她带领公证员、摄像师等相关人员奔赴现场。从上午 8点干到下午3点，没吃一口饭，没喝一口水。在2000多平方米地下室趟着气味难闻的浊水，认真核查每一处漏水点，测准漏水量，查验破损程度，及时出具了 公证书。在场的人无不因公证人员如此工作而为之感动。长期的超负荷工作严重侵蚀了她的身心健康。因全身心投入公证工作，经常加班加点连轴转，有时通宵工 作，终因过度疲劳，晕倒在办公室里。即使这样，她仍放心不下手头的工作。当听说佳木斯段公路工程招标公证需要省公证处领导出面时，二话不说，拔掉输液管， 在星期六晚间乘车赶赴佳木斯，出色地完成了公证任务。
         目前，在陈迎春同志的带领下，全处上下高度凝聚，规范管理，以人为本，诚信服务。公证处实力雄厚，办公条件优越。不断拓展业务领域，完善服务体系，创新服务方式，提高服务能力，努力运用公证法律手段，为促进社会和谐稳定做出新贡献。