今日舆情解读：火车票站票半价要算民生账

（2013年1月18日 星期五）

人民网舆情监测室舆情分析师 何新田

人民网舆情监测室见习分析师 白 梅 刘 翔

一、热点事件概述

综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“日本前首相鸠山承认钓鱼岛存领土争议”，热度最高的单条网络新闻是搜狐新闻:“南海警方回应180万买4辆摩托车：用于刑侦安保”，截至今日上午11时，“火车票站票半价”相关话题位居今日舆情热点排行第二位，已有至少41万网友参与讨论和超过6.6万条网友评论。

今日舆情热点: 铁道部相关人士回应站票半价问题

链接： http://news.ynet.com/1183/2013/01/16/344@402472.htm

1月12日，一位名为卫庄的网友发布了一则大意为“呼吁无座火车票应该半价”的微博，短短两天后，该微博就被转发超过13万次，评论3.55万条，成为2013年春运刚拉开后的最热门话题，而舆论似乎呈一边倒的支持态度。赞成站票半价的网友大多认为，站票、坐票应当与软卧、硬卧一样，按照服务的不同而差异化收费，从而体现公平的市场经济原则。但反对方则认为，如果实行站票半价，可能会冲击铁路整体运营秩序，如果火车票站票半价优惠了，是不是公交、地铁也都需要重新定价？

对这个问题，从2007年开始，就有重庆某律师提出质疑，认为《铁路客运运价规则》规定中的火车票价仅针对有座位的硬座票和软座票，不针对站票，站票与坐票收取相同的价钱，缺乏合理性。2012年，东北师范大学政法学院的郭帅、骆玲发表论文《火车票“站票座价”法律视角的探究》，认为现行铁路运输法律法规将站票排斥在外，火车票票务制度改革已是当务之急。而此前也有一些旅客上诉，但都以败诉告终。

对于票价问题，铁道部相关专家透露，火车票价格的形成是结构性的，由基础票价等几个方面组成，而基础票价占全票价的60%以上，坐席环境仅是构成票价的一部分。同时每列车发售的无座车票是按照一定比例出售的，并不是无限量发售。另外，无座车票打折或半价出售还存在统计乘坐区间的难题。比如列车从北京开往郑州，中途有乘客下车，有人就会坐到空闲座位上，这又如何算呢？12306客服人员对此也指出，“要是不卖站票，很多人过年就不一定能回家了”。

二、舆情发展态势分析

1. 舆情发展走势分析

2013年1月13日以来“火车票降价”话题各类媒体关注度

2013年1月13日以来“站票半价”话题各类媒体关注度

2013年1月1日以来“火车票降价、站票半价”话题微博关注度

2013年1月1日以来，“火车票降价”相关的一年一度的“春运”话题舆情热度持续升温。铁路部门宣布，从1月1日起全国铁路实施新票价，降价幅度为0.5元 4元之间。随后相关话题在媒体和网络上获得强烈关注。1月1日当天的相关网络新闻就超过4300篇，相关微博接近10000条。网民们调侃

在网络上热烈的讨论当中，微博上已经有个别网友开始谈及“站票半价”话题。在抱怨一票难求的同时，有网友发出了无奈的站票半价的呼吁。

1月4日，有媒体报道，火车票预售期今起延为20天，7号售春运首日票，有部分网友在新闻跟帖中再次提及了“站票半价”话题，引来了许多支持的声音。

1月7日起，各类购票日历、抢票网络软件等在网络上迅速走红，“春运、火车票”话题相关舆情热度大幅升温，7日当天的相关网络新闻就高达9000余篇，8日这一数字也高达8800余篇，8日的相关微博也超过了8000条。随后至1月13日，相关舆情热度逐步回落。

1月12日，网友“@卫庄”的一则微博在网络上引发广泛关注。他的微博中指出， “中国铁路每年售出的无座车票以全价出售。无座旅客中农民工居多，他们因为某些原因，抢不到属于自己的有座票。按照市场价值规律，他们没能享受与车票价钱所匹配的服务，因此无座车票全价不合理。”13日起，#网友呼吁无座火车票半价#等话题开始在网络上大幅升温。

三、相关舆情发展态势分析

1. 购票日历、抢票网络软件走红

1月7日起，一张简单明了的购票日历在微博上流传，让人非常直观地看清直至2月5日旅客究竟最早能购买哪一天的火车票。而而类似来电通、刷票机、抢票专版极速浏览器的网络抢票软件和工具在网络上得到了迅速传播。

2. 九成网友支持站票半价

1月12日，一位名为卫庄的网友发布了一则大意为“呼吁无座火车票应该半价”的微博，短短两天后，该微博就被转发超过13万次，评论3.55万条，成为2013年春运刚拉开后的最热门话题，而舆论似乎呈一边倒的支持态度。一份网络调查显示超过九成的网友支持火车票站票半价。

网民们议论纷纷，赞成站票半价的网友大多认为，站票、坐票应当与软卧、硬卧一样，按照服务的不同而差异化收费，从而体现公平的市场经济原则。但反对方则认为，如果实行站票半价，可能会冲击铁路整体运营秩序，如果火车票站票半价优惠了，是不是公交、地铁也都需要重新定价？

部分网民观点摘编：

站票和坐票的价格应有区别

新浪网友：赞成半价，太不公平了，同样花一样的钱，可总是那么多人站着，太累了！

网友“人生如戏41005202”：不同的享受就应有不同的价格，但火车票也应和其它的交通运输工具一样，根据供求情况允许上下浮动。要求火车票站票减价并不一定要半价，主要是要区别于坐票的服务，可以适当打折；并不是要求铁路部门无限制的卖站票，在安全的前提下适量的卖站票，同时也要考虑到买到坐票的旅客的服务质量下降的问题，其它的问题是可以解决的。

网友“旺德福”：火车的站票价格具体降多少暂且不论，但有一点大家需要肯定的是必须比坐票要低，因为二者在服务质量等方面有较大的差异。考虑当前铁路运营的供需矛盾，铁路部门在出票时先出坐票，坐票卖完后再出站票。另一方面从运营的安全角度考虑，尚需对单趟列车的站票数量进行限制。

是否半价与提高运营质量和安全保证无关

网友“玉柔”：不半价火车也是挤得满满的，半价也是挤得满满的，人家铁道部才不愿意放弃这发财的好机会呢。半价对我们来说并不是不安全，而是铁道部觉得不安心了。

网友“一米?阳光”：减价就影响运行质量了，那不减质量也好不到哪去，这是什么逻辑，本来就没设站票，因为春节才增设的，明显就是想收费的接口，让那么多人挤在一起明显增加了不安全性，不能把人当成行李拉呀!

网友“八迪上海”：铁道部在利用运力不足节日一票难求站票卖全价分明是在发国难财。事实上卖站票本身是不安全的， 与半价全价没有直接关系。 难道站票卖全价就安全了吗？！

网易网友：站票不半价是为安全，那为何不断地还在卖全价的站票？是因为买全价票的人能带来安全和运气？！

铁道部门售票机制尚待完善

网友“Yvonne”： 站票是否半价与管理是两回事！好的管理才会站票半价！

新浪网友：制度和规定要合情合理，凭什么站着的和座着的一个价，到饭站你炒个青菜收你炒肉丝的钱合理吗？

网友“蒋小虎”：强盗逻辑！纯粹的偷换概念！例如A车厢、座位票20张、站票40张。售完60张就别出票了。这车厢也就只有60个人！B车厢照旧、以此类推！乘客都懂凭票上车的道理！这和站票半价会导致列车超载有何关系？！费解。

网友“炙心等待”：每节车箱应该设置固定的数量的站票数，如果车箱存在坐票就不售站票，在坐票售完的情况下再开始售半价的站票，不允许同辆车次的坐票改签半价站票。完全可以解决上面那些强盗的理论。

网友“Aáron□”：出售站票的比例和数量既然可以控制，那么就和管理难度和价格就是两码事，一块是那么多人，一百块还是那么多人，谈何管理混乱，质量变化在哪里？

铁道部门要为人民服务

搜狐网友：请问:现在的火车除了和谐号，还有不超载的吗？有的连个站的地方都找不到，只能躲进厕所，还有脸说(实行了半票就开始超载了)垄断行业就是如此的霸气……

网友“秋叶飘零”：铁道部尼玛的你们就是金钱至上没有公平公正的营销理念，更没有为人民服务的理念了，现在还说为了铁路安全完全是强盗逻辑，你出票一个车厢出够多少就不再卖了，还能影响到列车安全了吗？为了垄断部门的利益是不得民心的，要强烈谴责。

3. 媒体评论：半价站票是一本民生账

《人民日报》文章《给半价站票算算账》指出，半价站票不仅仅是一本经济账，还是一本民生账。当前，不少买站票的都是农民工，他们订不着票，往往最后只能买到站票。如果站票半价了，一来可以从经济上减轻他们的负担。二来可以使服务和价格对等，不被人诟病。三来可以彰显政府服务的精细程度，体现政府的人文关怀，提高民众心理舒适度。

站票半价是一种升级的诉求

《羊城晚报》文章《站票半价是一种升级的诉求》指出，在物质生活有了一定提升之后，特别是借助现代传播媒介，人们的眼界比过去任何时候都更加开阔之后，人们不再像过去那样安于现状、盲于比较、弱于识别，开始学会了追求公平公正，维护自己的正当权利，完成了从生存诉求到维权诉求的升级。站票半价的提出就是这种诉求升级的表现。面对诉求升级，无论是政府机构还是厂家商家以及服务行业，只有升级对应的系统才能与公众诉求取得兼容。

铁道部应建立起公开科学的定价机制

《新闻晨报》文章《不妨坐下来谈谈站票价格》指出，铁道部与公众之间的缓冲地带是一种透明、公正的定价机制，眼下，铁道部最要做的可能不是立即降价以回应或讨好公众，而是真正建立起公开科学的定价机制，来达成相互间的妥协。任何一种公共事务都需要一个可以参与、博弈与制衡的缓冲带。对于铁道系统这样一个自然垄断性企业尤其如此。

站票“站价”方显公平

《法制时报》文章《站票“站价”方显公平》指出，站票坐票一个价确实无法从情理与法理上拎清楚，站票“站价”才是公平的态度。定价部门很有必要在春运的焦头烂额中以有区别的票价彰显运输责任中的人性与公平。钱不是最大的问题，问题是一种真诚而谦卑的态度。

根治春运需要科学人性的公共政策安排

《华西都市报》文章《春运问题核心从来不在票价和运力》指出，春运的核心问题不是火车票价和运力承载，其本质永远是民众别无选择，只能在如催命符咒般“假日倒计时”的滴答声中不计成本和数亿人拼运气拼体力脱几层皮也要回一趟家的“非理性”。根治这种非理性需要更科学、人性的公共政策安排。

4.专家观点：不赞同无座火车票半价

中国工程院院士王梦恕做客人民微博微访谈时表示，不赞同无座火车票半价。他认为实行站票半价，会出现列车员、乘客出入不方便等问题，导致整个运营质量下降。从安全角度出发，一旦出现问题就要承担责任，所以宁愿不卖票，也不能有太多的站票。

针对饱受争议的“抢票软件”，铁道部12306专家昨日回应称，有软件高手确实研发出在网上能更快抢到火车票的方法，但这对其他旅客来说是不公平的。

5. 铁路部门回应站票半价

面对网上扑天盖地的舆论质疑，铁道部终于在17日回应称，不降价的理由是车票购成复杂，不能简单打对折换算。而站票的出现是 “没有办法的办法，如果不卖站票，很多人都回不了家。”

铁路部门相关人士称，铁路的基础票价也就是通常大家看到的绿皮车的价格，从1995年至今一直未涨，目前仍维持着18年前的价格。大量的绿皮车、普通列车是运力的主体，只不过由于这几年的高铁热，人们把对票价的关注全放在了高铁列车上。站票原本就是一个运力不足时折中的办法，在售票的过程中，只有当硬座和卧铺票都售罄之后，售票员才会询问旅客站票买不买，多是被动销售。而在打折的问题上，票价的定价权并不归属铁道部，定价的问题最终还是由国家发改委拍板。

6. 12306网站5分钟热门车票抢购一空

据媒体报道，12306网站15日1天点击15.1亿次！1小时最高售30万张票！1秒钟最高售255张票！这是12306网站15日的点击、出票流量，高峰时每秒有20万人同时登录，全天通过互联网支付265.2万张车票。最近几天流量每天增长20%，热门线路车票不到5分钟就被抢购一空。

四、舆情点评

随着一年一度的春节来临，“春运”话题相关舆情在网络上开始大幅升温，对于春节回家话题，铁路部门很忙，媒体和网民们也很忙，承载了世界上规模最大的“人口迁移”使命的各类运输部门重任在肩，而铁路部门所承受的抱怨也是最多的，自2013年元旦起推出的火车票降价举措在网络上收获的不仅仅是掌声，更多的是抱怨和批评。有媒体报道，在12306购票网站上 热门车票5分钟就被抢购一空。

网民们在抱怨一票难求的同时开始提出了站票半价的要求。网络舆论呈一边倒的支持态度。铁路部门的相关回应似乎并未平息沸沸扬扬的相关舆情。而事实上，如何采取切实的便民措施，纾解人民群众春节返家的需求，也不仅仅是铁路部门一家的任务。

《人民日报》评论指出，半价站票不仅仅是一本经济账，还是一本民生账。当前，不少买站票的都是农民工，他们订不着票，往往最后只能买到站票。只要铁路部门坚持民生为本的指导思想，是会得到普通民众的理解的。而要根治中国人的春节回家愿望，也需要更多相关部门更科学、人性的公共政策安排。

（本文数据来源：人民网舆情监测室）

来源：人民网 

（编辑：惠友）