今日舆情解读：网络反腐也需要程序正义

人民网舆情监测室舆情分析师 何新田

人民网舆情监测室见习分析师 白 梅

人民网舆情监测室见习分析师 潘若辰

一、热点事件概述

综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“我国海监飞机巡逻钓鱼岛海域遭日方拦截”，热度最高的单条网络新闻是腾讯新闻:“中国巡逻机飞临钓鱼岛海域 日本F-15紧急升空”，截至今日上午11时，“广州泄露房叔房产信息者被撤职”话题位居今日舆情热点排行第三位，已有至少40万网友参与讨论和超过 1.6万条网友评论。

今日舆情热点：广州泄露房叔房产信息者被撤职引热议

链接：http://native.cnr.cn/law/201212/t20121224_511627745.html

广州番禺区城管局有22套房的“房叔”蔡彬和“房婶”李某被网络举报之后“房叔”蔡彬涉嫌腐败被查，而“房婶”的24套房被证实房屋来源合法。调查结论出炉后事件趋于平息，21日广州市纪委的做法却让这两起事件再起波澜。

广州市纪委不仅没有表彰和感谢公民在反腐方面的协助，反而责成有关部门严肃追责泄露房屋信息的人。房管部门对涉嫌泄露二人信息的两名责任人进行了处理，其 中一人被调离岗位并被记过。房管部门还强调房产信息只能由业主本人或业主的委托人查询。对此，有专家认为，广州市的做法涉嫌包庇腐败。

针对一些网民有关房叔房婶事件举报人遭追查的质问，@廉洁广州 回应称，相关部门只是对利用工作之便违规向他人泄漏公民个人信息的政府工作人员问责。堵塞漏洞，维护公民个人信息安全。广州巿纪委发言人表示，反腐没有旁观者，鼓励大家通过网络举报等渠道参与反腐。

二、网络舆情关注度分析

1. 四类媒体关注度分析

12月19日以来“广州泄露房叔房产信息者被撤职”话题四类媒体关注度

数据显示，12月21日，“广州泄露房叔房产信息者被撤职”话题在网络上被报道后的当天就形成了一次舆情热点，呈现爆发性增长，当天的相关网络新闻从20日的100余篇猛增到900余篇，但随后相关话题的舆情热度急剧降温。

此话题相关舆情热度目前已经处于大幅回落状态。

2. 微博关注度分析

12月19日以来“广州泄露房叔房产信息者被撤职”话题微博关注度

数据显示，微博上“广州泄露房叔房产信息者被撤职”话题相关舆情热度自12月21日起就已经在微博上出现。

12月22日，此话题相关微博舆情热度呈现爆发性升温态势，当天的相关微博超过11000条。

截止到今日（12月24日）中午，相关微博已超过2000条，数据显示，微博上此话题的舆情热度已经在大幅回落，其后势发展有待于进一步观察。

三、相关舆情发展态势分析

1. 网民热议：

网友观点摘编：

反腐也需要程序正义（14%）

网友“四大癫王”说，泄露“房叔”房产信息者之所以被撤职是因为其借职务之便利为他人提供信息查询服务，这一行为违反了依法办事基本原则，必定被追究责任。因此“捍卫程序正义是必要的”，遵守法律法规是每位公民的义务。

网友“东方闪电”说，没有规矩不成方圆，各自守好自己的规矩，社会就会圆满，‘房叔’不守规矩是他的不对。但我们不能破坏了国家的规矩。

网友“谁是谁非任评说”说，我们需要程序正义，需要有合法来源的证据，非法获取他人财产信息本身是对于社会巨大的危害，因此查处没有什么问题，关键是我们怎样提供合法的监督机制的问题。

网友“清风流云飘”说，赞一个！政府相关部门对违规失责工作人员问责；公众对事件集体反思，完善制度。体现城市高度专业化。

网友“小康康的园地”说，今天政府不追究的话，难保明天被泄露信息的就是我们。许多举报者得到资料后不是交给纪检部门，而是传到网上，那就是公信力的问题，纪委要深思。

网友“Mr也许”说，知情权、隐私权都是公民权利，用侵犯他人权利来凸显自身权利的行为在民主国家都是非法的。

违规举报实属无奈（11%）

网友“保钓号”说，试问如果不违规地举报这些资料？有谁会查到这些官员贪污？靠我们的执法机关吗？这个社会就是缺少这种勇士，所以贪污事件才层出不穷。

网友“wanghefeng”说，通过合法途径向纪委举报，当天下午举报人就给人横在马路上。举报要记得保护自己，看来不是IT民工。为举报人惋惜。

网友“大大”，通过合法途径向纪委举报?那还不石沉大海？

网友“binni1680”说，在法律不建全的情况下讲程序正义!

网友“赛-德克巴莱-莫那鲁道”说，只要抓到老鼠就是好猫，对人民有益的就是好同志。有关部门的作法令人齿冷，警戒下是可以的，但处分绝对不能接受。如果 人民群众发现犯罪线索而事后遭到追索的话，谁还做好人。只要是合法财产为什么要怕人查？不能从制度里面去发现文章，就只能各显神通。

打击举报者是在纵容腐败（26%）

网友“就是就是”说，广州纪委是什么机构，保护伞吗？

网友“胡原0 ”说，这岂不是警告体制内之人：“家丑不可外扬，外扬家丑者必被惩罚”。

网友“别删我的帖子”说， 大家见识到他们无耻的面孔了吧，把所有可能会泄露出官员财产的缝隙都堵死，然后官员就可以毫无压力的大肆贪污。

网友“啊飒飒的”，是保护贪官的信息，而不是保护公民的信息。

网友“山地车”说，明的是保护公民隐私，实则保护贪官腐坏分子的共同利益。

反腐需要保护举报者（18%）

网友“张苗”说，不保护举报人隐私和人身安全反腐何从谈起？

网友“徐天明律师”说，广州市纪委追究泄露“房叔”“房婶”信息责任人的做法，表明广州纪委就是腐败分子的保护伞，是真正的腐败分子。民众检举官员财产情况时囿于信息的封锁和不对称不可能完全准确无误，因此对一些举报有错者应予宽容。

网友“2”说，广州的纪委是做什么的？打击举报人？

网友“inhongyx”说，对查处腐败官员我们可以慢慢查，轻轻判。但是对付刁民我们绝不手软，只要发现立马拿下。

网友“钓鱼岛是中国的092”说，不相信，被举报的人还没办，先把举报的人办了，谁还敢举报啊。

网友“花钱的斯巴达”说，看谁敢举报！

是真反腐还是假反腐（17%）

网友“静轩水月”说，和谐式反腐很无聊。中央是否动真格老百姓都看得出。希望新一届政府不要让老百姓失望。

网友“黑夜不知白天的太阳”说，关键问题泄漏的是谁的信息？还不应该奖励吗？做了你们不敢做的事，你们真反腐败还是空谈和稀泥。

网友“路边滴野花”说，一边说积极举报，一边就打压举报者，谁还敢举报啊！这是不是你们的原意啊？你们做贪官腐败者的保护伞！只是打着保护公民信息安全！你们自己没能力自查还好意思说！

官员财产公开才是治本之策（14%）

网友“gif1875”说，公开公职人员家庭财产是全世界通用的规则，只有如此才能最大限度的防止腐败发生！希望尽快出台！

网友“兰色信风”说，应该从上而下的公布财产，先从纪检委开始公布

网友“阿斯达”说，还是努力争取官员财产公开吧。

网友“北京火狐”说，广州纪委明智亦得民心的做法应是以此为契机，实行公务员财产公示。

网友“唐888999”说，假如官员财产对外公开了，谁还会举报你们。

网友“胡同台妹”说，解决隐私与公众监督之间的界线问题、最直接的做法就是官员财产公示并交付信托。可惜他们说到做不到。

网友“大巴山人0”说，应该规定对官员的某些“特定财产”信息不作为隐私保护，任何单位都有义务将官员的这些“特定财产”信息向纪委报年报，并在网络和媒体上公开。任何人都有权对这些“特定财产”进行监督，对隐匿行为曝光。

2. 各方热议：房产信息是不是官员隐私？

“广州泄露‘房叔’房产信息者被撤离岗位并记过”的新闻见诸微博之后网民们强烈关注。不少网友发出“房叔还没处理，举报者已经先被办了”的声音。工作人员公布个别官员的房产信息是对是错？浙江省一家都市报《今日早报 》列出了四种观点：

捍卫程序正义很有必要

日前，广州市房地产档案局对公众道歉称“在个人住房信息系统及其管理上确实存在薄弱环节”，并采取了一系列堵漏措施，其中包括“关闭了阳光家缘网站提供的 ‘验证个人名下房地产登记情况证明真伪’和‘查验房地产登记基本内容’的功能”。广东粤广律师事务所律师张扬认为涉嫌查询房产信息的工作人员行为侵犯公民 隐私应受处罚。他说，工作人员泄露隐私应该受罚与“房叔”因贪污被处理是两件事，不可混为一谈。广州市政协常委曹志伟和广州市政协委员韩志鹏也认为程序正 义很重要。

网民应通过合法途径向纪委举报

对于“房叔”“房婶”事件出来后遭遇部分查询功能关闭的做法，曾在2005年参与建设阳光家缘网站的广州市政协常委曹志伟说，相关部门对该网站的管理需要 逐步完善，在阳光公开房产与保护个人隐私中如何取得平衡，需要专家和政府部门座谈研讨。而张扬认为，为了避免权利被滥用，现在政府部门将权限“缩窄”，是 为了保护公众隐私不被侵犯，因为“如政府对公民的信息管理不善导致泄露隐私，同样要承担责任”。张扬建议市民应该通过合法途径向纪检、反贪等部门进行举 报，而不是随便将资料摆上网。

民众帮政府监督很有必要

韩志鹏认为，公务员的财产与老百姓的财产是两回事，“官员掌控公共资源、掌控公共权力，他们的房产信息、尤其是有一定级别的干部、重要部门岗位干部的财产 信息不应该是隐私”。公务员的财产与是否腐败有直接关系，老百姓对此有很强的窥视欲望是很正常，“这是社会的进步，是法治社会、民主社会所必须的，有这么 多人来关心公共事务、帮助政府监督也很必要”。韩志鹏呼吁，防止类似“房叔”事件出现的最好办法是通过政府行为让公务员公开财产，主动接受社会监督。他 说，南沙区政府从主要负责人到处级干部主动公开财产接受社会监督值得期待。

3. 媒体热议：微博反腐，纪检部门要接招

《法制晚报》文章《去年全国近5000名县处级以上干部被查处》指出，微博反腐，首先要纪检部门接招，对举报信息，最好24小时内作出回应，消灭“断头新 闻”。此外，纪检部门官方微博可倡导私信举报，即保护举报者权益，也防止在启动调查前误伤官员，还可避免打草惊蛇。与此同时，还需要大力拓展线下举报和监 督渠道，在法律上，应厘清官员和网民的权利边界，应明确网名失实爆料与恶意诽谤的界限以及失实爆料应承担哪些法律和道义责任。

权威信息缺乏导致微博反腐成先锋

安徽广播网文章《“微博反腐”的边界与对位》指出群众关注微博曝料，还映衬出政务与官员信息公开的不足——权威信息缺乏，小道消息自然有市场。某些专家还 呼吁公众通过“正常渠道”反映官员问题。但是，一些举报渠道并不畅通，举报者甚至会遭遇打击报复。有人选择微博反腐，是不得已而为之。所以，过分苛责微博 曝料与网络反腐同样不够客观，“主流反腐”理当反思自身的缺失。

建立网络法制秩序 保护信息和隐私权不受侵犯

光明网评论文章《建立网络法制秩序 保护信息和隐私权不受侵犯》指出中国互联网发展多年，但在法律上缺少甚至没有一套行之有效的互联网管理制度，由于没有实行网络发帖实名制，有关执法部门和 网站对一些违法事件也无从查处。要解决这些问题，首先要消除互联网主管部门和主办部门乃至网民存在的认为互联网是虚拟的，是自由的，不受法律和道德约束的 思维定势，从思想上认识到保护个人隐私和信息的重要性，实现这一点主要依靠网站和网民的自我约束；而最重要的是要靠一套行之有效的法律制度来保障人们的信 息和隐私不被泄漏或利用。

四、舆情点评

一边是对“房叔”的举报经过纪委核实属实，“房叔”被移送司法机关;另一边则是为“房叔”举报者提供信息的广州市房地产档案馆工作人员被撤职并记过。被举 报者和举报者都被处理成为目前社会现实的尴尬。网络反腐新形势下，如何在保护个人财产隐私的同时保证对官员财产公开的监督如何取得平衡成为舆论焦点。

阳光是最好的防腐剂，番禺“房叔”20余套房子多年隐而未发也暴露出在一些地方和部门现有规章制度的明显缺失。如果网民都能轻易查到房叔20多套房子的事实，那财产申报的真实性如何保障值得深思细究。而与此同时如何落实对举报者个人的保护也成为应有之义。

另一方面，网络反腐也需要程序正义。网民们应通过合法途径向有关部门举报。根据2006年10月份国家建设部颁发的《房屋权属登记信息查询暂行办法》第七 条规定，房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，单位和个人可以公开查询。但只有“房屋权利人”、“房屋权利人的委托人”、“国家安全机关”等特殊个人或 单位才有权限查询与该房屋权利有关的原始登记凭证，如房产的地址、该个人所有房产的详细信息等。

人民日报评论《减少蛀虫的生存空间》指出，由网络曝光而被拉下马的贪官，“房叔”不是第一个，肯定也不会是最后一个。而由网民自发编织的网络监督之网在反 腐倡廉、阳光政务里显现越来越重要的力量，拒腐防变的“人民战争”特点越来越明显。网民曝料—相关部门跟进查处，这启发我们紧紧依靠群众、发动群众，借力 新技术、新渠道，会使反腐的力量更加强大，发现的速度更加迅捷，进而使贪腐的空间更加狭窄。

（本文数据来源：人民网舆情监测室）