今日舆情解读：会风文风见作风

人民网舆情监测室见习分析师 白 梅

一、热点事件概述

综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“切糕遭网友恶搞 被赞是“硬通货”，热度最高的单条网络新闻是搜狐新闻“中央领导频频要求开会报告工作时“不准念稿””，截至今日上午11时，“中央领导要求开会报告工作 时“不准念稿”话题位居今日舆情热点排行第三位，已有超过10万网友参与和超过1.7万条网友评论。

今日舆情热点：中央领导要求开会报告工作时“不准念稿”

链接：http://news.sohu.com/20121203/n359293158.shtml

最近，两位中共中央政治局常委在会议上不约而同要求“不准念稿子，要讲实在话”，引起媒体关注。

11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。座谈会上8位专家每位 有10分钟的发言时间。第一位发言的专家开头提到“尊敬的王书记”，话没说完就被王岐山打断，他请在场专家少说客套话，言简意赅。

王岐山要求专家们尽量少用讲话稿多提观点，因为专家们提交的资料他都看过。王岐山要求能不读稿就不读稿，大家根据自己所写的材料把提纲归纳一下，空出更多 时间用来互动，要言简意赅，把重点说出来。王岐山说“说长话容易，说短话不容易”。他举例说，习总书记在国家博物馆“复兴之路”的讲话就很平实。

王岐山说：“参加王某人的会不准念发言稿，要学会深刻思考。”

无独有偶，在此前的11月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会时也要求“不念稿”。

中央领导人频频发出“不要念稿子”的要求，传达出一股会议新风。

近日，中央纪委印发通知要求切实改进文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。有专家对此评论说，上任伊始，新一届领导人用实际行动向形式主义和官僚主义“开战”，首战告捷。

二、网络舆情关注度分析

1. 四类媒体关注度分析

12月之前，“不准念稿”话题在各类媒体中并未出现集中性报道， 12月1日起，相关话题的舆情热度开始出现增长态势。12月2日，此话题获得各类媒体强烈关注，当天的相关网络新闻接近200篇，相关论坛帖文也超过30篇。

12月3日，事件相关舆情热度继续升温。当天的相关网络新闻超过400篇，相关论坛帖文也超过100篇。截止到今日（12月4日）中午，相关网络新闻已经 超过280篇，相关论坛帖文也超过120篇。数据显示，此话题相关舆情热度目前仍处于持续升温状态，值得有关部门密切关注。

2. “不准念稿”话题各类媒体报道排行

人民网舆情监测室数据显示，搜狐网、人民网强国论坛、光明网博客和现代快报分列各类媒体报道数量首位。人民网、新民网等主流网站和人民网强国论坛、凯迪社区、新华社区等社区论坛以及对此话题均有较多关注。多家境外中文媒体对此话题也有关注。

3.微博关注度分析

与前面的四类媒体舆情热度走势类似，12月之前，“不准念稿”话题在微博上没有形成较明显的热点。

11月23日起，网络上和微博上就出现了关于“李克强在座谈会上频发问 要求官员不要念稿”有关的报道和微博，相关讨论也开始逐步升温。

12月2日，“王岐山开座谈会不准念稿”被各大媒体报道后，微博上“不准念稿”话题相关舆情热度急剧升温。当天和随后的3日，的相关微博均超过2500条。

三、相关舆情发展态势分析

1. 李克强座谈会上打断“念稿报告”

11月21日的工作座谈会上，湖南省发言不到两分钟，李克强便插话打断了他：你的汇报稿我已经看过了，稿子里谈到的对工业耗水大户实行阶梯水价、累计加 价，我想问一下，加价的累进率是多少？企业承受力如何，评价怎样？参会者反应参加李克强副总理的会单单准备发言稿是远远不够的。还要时刻准备回答他各种提 问。

有媒体评论指出，“不念稿”背后所标示的能力考验实际上也是一种“执政考验”，同样也警示了一些官员“能力不足的危险、脱离群众的危险”。

2. 媒体评论：话风是会风、政风、作风的体现

新华网评论《“不准念稿”逼迫官员“话风转型”》指出，近日李克强、王岐山两位中央领导人在相关会议上不约而同要求发言者不准念稿子、要讲实在话引起各类媒体强烈关注。“不准念稿”折射出一种新气象。

对着讲话稿照本宣科长期以来成了一些官员开会的固定模式。参会者拿到会议材料后，开会时只需跟着发言者翻看材料就行了。这样的会议往往形式大于内容，了无新意。一些会议成了“讲成绩、比排场、接受表扬与自我表扬”的特定场所，对实际工作几乎没有多少推动作用。

“不准念稿”看似简单，实际上还是有难度的。因为这就要求发言者掌握真实情况且有自己的见解。这一“简单的事”对某些领导来说很难，因为开会“不准念稿”实则是在逼迫他们提高自身的素质和能力，需要他们坚持听民声、察民情，做到心里装群众，胸中有丘壑。

话风是会风、政风、作风的一种体现，这一转变令社会充满期盼。那些靠念稿子混官场的官员们需要充一充电了。

“不念稿”与官员的执政能力有关

习近平总书记此前曾这样批评一些官员：“一些领导干部讲话……添枝加叶，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里，既不触及实际问题，也不回答群众关切”。 官员会议发言能否“不念稿”不仅仅是个人表达习惯的问题，更涉及个人能力水平问题——不仅能体现官员运用语言文字的能力，显示其知识结构水平、理论水平； 更能反映官员是否能够贯彻“求真务实、真抓实干”的精神作风、考验其实际的工作水平。

现实中一些领导之所以一旦脱稿讲话便会“不适”甚至离开秘书准备的稿子便“讲不好话”，根源在于这些领导的工作作风不踏实，并没有真正做到深入实际，没有 充分掌握其工作领域内详细的一手资料，而是常常习惯于“以会议落实会议、以文件落实文件”的“空对空”代替“真抓实干”。

3.网民观点倾向性分析

网民观点摘编：

赞赏：文风会风见作风（21%）

网友“微光倾城1336086”:非常赞赏新任领导人所引领的会议作风！

搜狐网友：好作风，好开端，愿能坚持下去，愿能继续发扬！

网友“梦归西湖”：整顿政府作风应该从开会开刀。

网友“兔妈的菜园”：好会风，务实高效，百姓欢迎！

网友“专业沉香”：支持强哥，我挺你强哥

搜狐网友：看来这届领导有希望，反腐有决心，社会公平一点，支持！

希望：空谈误国、实干兴邦（18%）

网友“紫金白玉”：会议脱水，多议民事，拒绝空谈

网友“东方红-001”：用实干托起“中国梦”！

网友“浪迹天涯3613”：形式不重要，内容才是重要的。改革不重要，重要的是怎么改革。

网友“股王_abc”:开会要短，说明和解决问题就行，无需长篇大论。

搜狐网友:巨大进步，崭新会风，促使广大官员勤思考，下基层勤实践，不要再夸夸其谈，只求务实，清廉，高效。

网友“演绎轮回395006”:相信这一届政府的实干精神，少演戏，多干实事，老百姓就知足了！

批评：不准念稿本身就是形式（17%）

网友“臣本布衣201206”：问题不在于念不念稿子。而在于敢不敢讲真话。讲真话的稿子有什么不好。

网友“扬帆起航216005”:对着念，还是脱稿说，个人习惯，关键看说的东西的价值。谁在自己家里说话需要打草稿？然而谁能保证在重要场合能习惯自如？不允许别人念稿子本身就是一种官僚主义的表现。多注重实际，少注意形式才是正道。

网友“幸运的零下一度”：反对形式，自己还在搞形式。有诚意的话就＂解除报禁，言论自由＂提高舆论监督，让那些贪官污吏，特权阶级无藏身之处。

网友“5985342”:没必要强调脱不脱稿讲话，那只是一个形式而已。关键要看这个官员的综合素质，如果不为百姓做实事，再怎么脱稿讲话都没用。

观望：上行未必能下效（15%）

网友“中华人民共和国日本省”：怕就怕上有政策下有对策，观望中。

网友“我的家叫北京海”：再看看吧！上一届刚上时，日报也是歌颂新气象，啊哈哈。

网友“鲜为人知的那些事”：领导作风固然能带来新风新貌，如果不建立起长效机制，靠制度反腐，难免人走政息的尴尬。真诚希望建立起行之有效的民众监督机制，让权力在阳光下运行。

建议：多下基层，贴近百姓（15%）

搜狐网友:没有下基层的经验，那都是空口白话。只有走进百姓贴近百姓，才能真的了解百姓疾苦。中国需要这样的领导。

网友“明月清风”：现在的官员不愿到基层了解民情，工作飘浮，喜欢做表面工作，认为只要上级领导满意就行了。群众难得见做实事的领导了。

网友“搜狐新闻客户端网友”：听其言，观其行。兼听则明，偏听则暗。金牌，银牌，不如老百姓的口碑。

担忧：不念稿的领导会说啥（14%）

网友“素喜丸纸”：不念稿，让领导说啥？

网友“搜狐新闻客户端网友”：这下子滥竽充不了数了！好！

网友“放眼全球”：很多官员如果脱稿，说话条理性、逻辑性就会差很多的。

网友“搜狐新闻客户端网友”：没有稿子的会议是什么样的，好想看看哦！

网友“逆流而上1862498”:这样也有不好的地方，口才好的更加能够表现自己，也有一部分人口才不好，但是不能排除人家也有真才实学。要辩证看待。

网友“oshi旭”：这…有的人不用发言稿也能讲出很多空大话的。 

4. 人民日报：转会风倒逼改政风

12月2日，人民日报官方微博指出：会风反映作风，作风吹起新风。

【开会议事不玩虚的】中纪委座谈会上中央政治局常委、中纪委书记王岐山的话令人耳目一新。会风反映作风，呼应空谈误国、实干兴邦的理念，传递改革文山会海的信号。作风吹起新风，上行下效才能巩固务实高效的会风。解决问题的会才是百姓欢迎的会。

12月4日，人民日报官方微博转发人民日报海外版评论《转会风倒逼改政风》，指出：

【转会风倒逼改政风】不说套话、不念稿子、即席追问，新一届中央领导集体亮相半月有余，会风、文风悄然改变。转会风将倒逼官员改政风。照本宣科行不通了， 要把会开好，就要提高自身能力，听民声，察民情。这一切被视为改革方向的信号，也期盼更好地落到行动上，体现在改变里。

四、舆情点评

网民们对新任领导人所引领的会议作风非常赞赏，认为这是个非常好的迹象，说明中央领导人在用心思考、在率先垂范反对官僚主义！期望各级领导干部学习！并希望这种好的作风能够坚持下去，继续发扬！ 有网友建议整顿政府作风就应该从开会开刀。

有评论指出，从某种角度上说，李克强、王岐山等中央领导人大力倡导“不准念稿”的会风实际上是带了一个除旧革新的头，也带了求真务实的头。他们无疑树立了一个榜样。这对各地、各级的党政领导是一张名副其实的问卷？只是不知有多少人能跟能学，能做到。

人民日报评论指出，会风反映作风，作风吹起新风。我们也共同期待这种新的作风能够吹遍中国大地。

（本文数据来源：人民网舆情监测室）