今日舆情解读：人大代表要善“放炮”放“真炮”

（2013年3月1日 星期五）

人民网舆情监测室舆情分析师 何新田

人民网舆情监测室见习分析师 刘 翔

一、热点事件概述

综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“李双江之子被延长拘留一月”，热度最高的单条网络新闻是搜狐新闻“李双江之子被延长拘留一月 7月5日前应侦办终结”。截至今日上午11时，“李双江之子被延长拘留一月”话题位居今日舆情热点排行第一位，已有至少11万网友参与讨论和超过1.8万 条网友评论。“人大代表建议节假日免费坐火车”话题位居今日舆情热点排行第二位，已有至少16万网友参与讨论和超过1.9万条网友评论。

今日舆情热点: 全国人大代表建议四大节假日全国免费坐火车

相关链接： http://env.people.com.cn/n/2013/0228/c1010-20627957.html

“目前收费公路已实现了国庆等节假日免费通行，但买不起车的群众却享受不到这一政策带来的好处。”全国人大代表朱列玉表示，此次“两会”将会关注铁路出行 问题，他建议从2013年开始，国庆、春节、清明、劳动等节假日全国人民可免费乘坐火车。这一政策优惠如能实行将有利于改善铁路部门的形象。

广州2010年亚运会期间曾实行公共交通免费政策，出现了地铁、公交拥挤爆棚等一系列问题，实行一周后便被政府部门叫停。如实行国庆等节假日火车免费，是 否会出现类似的问题？朱列玉对此表示，当年亚运会公共交通免费出现的一系列问题并不是政策的问题，而是因为组织问题。免费乘坐火车政策也需要铁路部门提前 做好充分的准备工作。

二、舆情发展态势分析

2月26日以来“人大代表建议节假日免费坐火车”话题网络媒体关注度

2月26日以来“人大代表建议节假日免费坐火车”话题微博关注度

据人民网舆情监测室观察，2月26日17时40分许，网络上关于“人大代表建议节假日免费坐火车”话题开始出现，随后相关话题舆情热度迅速升温，当天的相 关网络新闻就有60余篇。2月27日，相关舆情热度继续升温。微博上开始就“免费坐火车”话题展开热烈讨论，。2月28日，此话题被众多媒体和网络上强烈 关注。当天的相关网络新闻就接近300篇，相关论坛帖文超过200篇。相关微博接近20000条。

数据显示，此话题相关舆情热度今日起仍然在继续升温，截止到今日中午，相关网络新闻已接近300篇，相关微博超过10000条。已经继昨天之后再次形成了舆情热点。

三、相关舆情发展态势分析

1. 关于节假日全国人民免费乘坐火车的建议

第十二届全国人民代表大会代表、律师朱列玉将在2013年人大会议上提出建议五一等节假日全国人民免费乘坐火车。

朱列玉认为，五一、国庆节、春节、清明节等节假日免费乘坐火车有利于实现公共服务均等化，可以使低收入群体享受国家政策带来的福利。目前国家实施小客车免 费通行政策，是利用国家财政为有车一族提供免费通行服务，但受益的仅仅是有车一族，低收入群体并不能享受这项政策带来的福利，这不利于实现公共服务均等 化。

对于实施五一、国庆节、春节、清明节等节假日免费乘坐火车政策的具体措施，朱列玉也给出了自己的建议： （一）进行前期调研和论证，制定具体的规划，确定五一、国庆节、春节、清明节等节假日免费火车的类型，根据实际需要对火车线路和车次进行调整。

（二）制定有关售票、安全管理等方面的具体规定，保证推行免费乘坐火车期间乘客的安全和公共秩序的稳定。

（三）集中人力物力财力，提前为顺利实施该政策做好准备。

（四）制定危机应对措施，事后总结经验、吸取教训。

2. 网民热议：代表提?要考虑可行性

网民观点摘编：

支持人大代表为人民着想建议

网友“寂寞的影54285702”：支持！这样的代表、委员才是广大百姓的代表、委员。并建议；医疗、教育实行全民免费，才能真正体现社会主义国家的意义。

网友“蓝海唯一5429874”：这个提案很好，有新意，赞成试一下。必须通过身份证去免费领票，领不到票的不准上车。车票是有限的，应该和用钱买车票的人数相当，不会出现不正常拥挤

搜狐网友：如果能通过,那将惠及全国老百姓,全面代动旅游业及民生等相关产业发展.牺牲小我,成全大我,中国经济将在次迅猛腾飞,势不可挡.这是利国利民的好政策,支持!

网易网友：免费并不是说人人上车，还是要凭票上车，所以车内并不会说拥挤的跟地铁一样，同时为了照顾必须出行的人可以部分车次免费，其他车次车费减一些，不管怎么说，有代表提这样的提案不管全面不全面，比那些当去北京旅游一圈的强的多。

网友“最爱最爱185363”： 一个代表只要是出发点为民请命办好事情？无论他吵作怎么样、我们都要支持。必竟他公开为人民前进了一步、为民呼吁值得表扬。

此提议会给交通带来更大压力 不赞成免费

网易网友：不免费已经够拥挤了，再免费岂不是要火车被挤爆，会导致更多正常出行的人不能正常出行。到时候瞎凑热闹，占便宜的人肯定一坨一坨，在一个群体素 质较为低下又人口众多的国度实施这种迎合劣根性满足小欲望的措施是极其错误的。我不是有钱人，不是富二代，我支持合理的票价，因为在这个国家正常的生活必 须有一定程度的约束，强烈反对免费！

网易网友：节假日免费乘火车？！这不可能！你看看不免费的话，中国铁路每到节假日都人满为患、一票难求，如果免费了，那岂不是要挤破头？比印度铁路的火车乘车状况还惨！再说了，那么多人次的客流量如果免费了的话，那铁老大去挣啥钱呢？那铁路岂不是要更亏损了？

网友“nubird”：不应该免费，不是免费就是好事，而现在机票和火车票相比工资都太贵，所以价格合理，客运多元化才是硬道理，在中国买张当天国内飞的机票，1小时的行程高达800，如果是300的话，铁路就不会那么挤了。就你这素质，永远被会被民众选为代表。

人大代表的建议根本不切实际

网友“zn81985077”：这个代表很有才，明知根本不可能的事情，他提出来了，说了也是白说，就好比过节电话通话费免费可能吗，公交地铁全免费，去 中石化加油免费，用电不要钱吗，那些垄断企业，中石油，电力公司，电信移动还不全闹到发改委。这个委员绝对天才，人民会记住他，主席也会记住他

网友“宛露”：估计不太现实，人这么多一旦免费隐患太多了，肯定伴随惨剧 就像免费通车造成堵车、车祸，既然让民众都享受还不如直接补贴现金。

网友“东京是中国的”：这样的提议好像还是不成熟，因为我认为这样得提议一通过势必导致铁路部门的压力，

网友“中华宏伟123776在搜狐”：这位朱代表的提案是好事，但是不切合实际。本来火车就够拥挤的，免费乘坐，就更拥挤了。所以这种福利车不好实现。

人大代表的提议让人不敢恭维

搜狐网友：这个代表想法太简单了，现在铁路职工做车都要买票，火车不能和公交地铁比，坐长途车人家为了抢座位不打架，死人才怪，真的要这样实施的话，要部队押运才得，现在人民素质还没有达到实现共产主义啊！

网友”热血江湖53689876”：调查一下这位代表，怎么当上的，你当是红卫兵大串联呢，尽给政府添乱。

搜狐网友：四大节日如果免费坐火车，那么将成为“国难日”。这就是国人的素质与现状。连这都搞不懂，求你别当什么代表了。要不我给您培训一下吧！

网友“老党2010”：：这样的提案太雷人，这样的委员太天真，这样的委员太无聊，这样的委员太教条，这样的委员太不合格了。

搜狐网友：选这样的代表参政议政简直是笑话!这样的逻辑就是以后节假日国企所制造的产品也可以免费拿，飞机、轮船、客车免费坐，电力、电话、石油免费用，免费加，因为人民也没有享受到过这些企业的红利

网友“人间事没人能懂”：这种人也能当人大代表，无知无识，是中国悲哀。广州免费乘地铁把地铁挤爆。节日里连站票都买不到。还有免费乘车。提案水平太差，误国！

网友“zmy5188”： 提这种建议的代表应该回家带孩子，这种代表我们不需要。我们需要的代表是能够为大众谋福利，改变现有不公平、不合理的法规，规章、制度，从根本上推动进程，而不是这种低水平的代表。

提案需建立在有完善的制度基础上

网友“bensonsee”：能够免费是好事,能给人民带来实惠,但在无约束无制度是万万行不通的,也很有可能导致正常出行的人不能出行.关键在于制度的改善,在足够理性政策的支持下进行.

网易网友：设置好制度啊。免费或者半价票也要凭票坐。堵是肯定的，春运收不收费，哪里都堵。收钱人家也是回家过年，不收也回家过年。只要设置好真正对农民工有利的制度，即使免费，也不会增加拥堵啊。

网友“pisces7”： 真正的为人民服务不是免费不免费的问题，不是缺那几个钱坐火车坐高速。而是你代表人民就该切实从人民切身利益出发，多制定些高质量的科学的发展政策出来。

网友们建言献策

网友“凌颜月妖”：免费的想法很好，但是根本实现不了。要是真免费了，人口立刻减少，全踩死挤死了。

网友“看看脚下”：提?首先要代表人民利益、其次要可行，两条都很重要。

网友“58.243.*.*”：我认为免费还是不可以的。在节假日打个对折不是很好么？

网友“于阳68”：站票半价就可以了。

网友“114.250.*.*”：为什么不提倡这些节日所购的由税务局或其它政府部门直接报销。

网友“27.47.*.*”：其实更应该免费的是大客车，火车，动车，高铁，免收费或象征性地收取一些服务费用，那样私家车就少了，车祸事故自然就降下来了。

3.媒体热议

“免费坐火车”的思路值得思考

中安论坛评论评论称，朱代表作为法学博士、著名律师，他的建议也是有法理基础的。只要社会方方面面配合得当形成固定制度也未尝不可，公路去年免费拥堵，今年不就好多了吗？

是否可以免费坐火车政府可以组织专家评估，也可以全民讨论，还应从长计议。但是，朱代表建议的思路实在值得政府和专家们思考，那就是全民所有的央企国企不 是这些企业员工尤其不是这些企业老总们自家的企业，它们必须由人民参与管理，必须向人民分红，否则，那所谓的全民所有岂不成了空话？

央企国企是人民的企业，是人民共有的资产，不能利用人民所托而自肥，人民必须从中享有自己的权利。只有还权于民，央企的弊病才能真正革除。

代表提案不能只是唱高调

《齐鲁晚报》评论《“免费坐火车”更像“满嘴跑火车”》指出，朱列玉代表的论据是《中华人民共和国物权法》中第五十二条的规定。其思维逻辑是国家财产全民 所有人人享受全民免费。但事实上国家所有权原则上并不适用物权法的具体规则。铁路属于全民所有就应该全国人民免费乘坐火车的观点未免失据。人民代表关注民 生、准备建议是履行职责的行为,但应做好前期调研,注意倾听群众的呼声,真正将基层的心声带到会场上去,否则就会被群众认为哗众取宠,“满嘴跑火车”。

网络评论《“节假日免费坐火车”也就是唱唱高调》指出，但凡“免费”的建议，一般都能获得公众的支持，比如公园免费、景区免费、博物馆免费等，唯独朱列玉 代表提出的“节假日免费坐火车”，换来的却是网上倒戈声一片。有网友称之为“2013年全国两会第一雷人建议”。朱列玉代表称收费公路节假日免费通行有欠 公平，因为买不起车的人享受不到，殊不知节假日免费乘坐火车有可能更加不公平。朱列玉代表看到了铁路部门存在的一些问题，但遗憾的是看对了病却抓错了药 方。

全国两会在即，人们希望看到代表、委员们提出更多有利于国计民生的真知灼见，然而近年来每到此时，总有一些不靠谱的议案、提案、建议出炉。有一类雷人建议 公然替既得利益群体说话已经让民众相当反感。那些没有经过调查论证和深思熟虑的建议拿到全国两会上，既贻笑大方，还无端浪费参政议政资源。

4. 微评论：人大代表应该怎样“放炮”

朱力军（浙江兰溪市委组织部副部长）: #微评#【最不靠谱的建议】全国人大代表朱列玉建议：国庆等四大节假日免费坐火车。我不知道这样一条建议有没有什么科学依据，如果依据是高速公路免费通行 政策，那就太草率了;如果是为了讨好部分群众而伤害公共利益，那就更糊涂。凡事应符合规律，违悖自然规律的事不能做，违悖市场规律的事也不能做。

@央视新闻：#央视微评#【人大代表该怎样“放炮”】人大代表朱列玉“免费坐火车”的提议看上去很美，却经不起推敲，招来一片嘘声。其实，代表敢说话民众 趋理性是积极现象。但人大代表发言代表的是人民，不能靠雷人雷语耍个性博眼球，与民意貌合神离。更要善“放炮”放“真炮”，避免浪费宝贵的政治资源。

（本文数据来源：人民网舆情监测室）

       来源：人民网

                                          （编辑：惠友）