哈尔滨：力争3年内实现居家养老呼叫服务全覆盖

人民网哈尔滨2月20日电 （记者 邹思文）哈尔滨将加快推进社会养老服务体系建设，推动社会养老服务由救助补缺型向适度普惠型转变，促进社会养老服务均等化。这是记者从2月20日召开的哈尔滨市社会养老服务体系建设会议上获悉的。

据悉，哈尔滨市20日下发了《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《2013-2015年社会养老服务体系建设规划》，提出到2015年，初步建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。

未来三年，哈尔滨市将努力建设居家养老服务设施，全市新增机构养老床位1.9万张。八区郊区农村三分之一的社区(村)建立居家养老服务站。十县(市)城乡三分之一的社区(村)建立居家养老服务站。全市城市社区日间照料中心(室)实现全覆盖，一半以上农村社区(村)建有日间照料室。扩大政府购买居家养老服务覆盖面，2013年起，将城区政府购买服务范围扩大到65周岁以上的低保家庭、低收入困难家庭、低收入家庭中的独居、空巢老年人；将城市郊区农村低保家庭中，失能、半失能及重度残疾的独居老年人政府购买居家养老服务的年龄从70周岁调整为60周岁；各县(市)城镇全部社区和不少于1/3的农村社区(村)开展居家养老服务，并建立政府购买居家养老服务制度。

加强养老服务项目建设。鼓励生活照料、医疗康复、继续教育、文体活动等功能较强的社会养老服务机构利用优质资源，为周边社区老年人提供专业化、高水平的服务。支持有条件的社会养老服务机构积极探索“候鸟式养老”、“异地养老”、“以房养老”等新型养老模式，开拓社会养老服务空间。探索老年互助养老模式，通过组建大批社区（村）内小型社团组织等形式，鼓励老年人之间开展互助服务。

加强养老服务能力建设，搭建信息平台。建立全市养老服务管理信息系统。统筹利用社区服务信息网、热线电话、爱心门铃、健康档案、服务手册、社区呼叫系统、老年专用手机、有线电视网络、全球眼等信息化平台资源，为老年人提供方便快捷的服务，力争3年内实现居家养老呼叫服务城市全覆盖。

加快养老服务制度创新。巩固和发展政府供养制度。采取集中供养或分散供养方式，保障城市“三无”和农村“五保”老人的基本生活。鼓励有条件的区、县（市）适当提高津贴标准。在为入住社会办养老机构的城市“三无”老人和低保对象发放养老服务补贴的基础上，逐步将补贴范围扩大到城市低收入困难家庭和低收入家庭中的老年人。扩大居家养老政府购买服务范围。对低保家庭中80周岁以上高龄失能老人发放养老护理补贴，以满足失能困难家庭老年人的护理需求。

据了解，近年来，哈尔滨市人口老龄化问题日益突出。截至2011年底，全市60岁以上老年人口150.94万人，占人口总数的15.2%，高出全国平均水平1.5个百分点。

   来源：人民网-黑龙江频道

                                                        （编辑：惠友）