今日舆情解读：官员复出期待阳光

（2013年1月30日 星期三）

人民网舆情监测室舆情分析师 何新田

人民网舆情监测室舆情分析师 朱明刚

人民网舆情监测室见习分析师 刘 翔

一、热点事件概述

综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“习近平称中国人民怕动荡 求稳定盼天下太平”，热度最高的单条网络新闻是搜狐新闻:“习近平：中国人民怕动荡 求稳定 盼天下太平” 截至今日上午11时，“山西县委书记因女儿吃空饷被免职 两月后复出”相关话题位居今日舆情热点排行第三位，已有至少43万网友参与讨论和超过3万条网友评论。

今日舆情热点: 山西县委书记因女儿吃空饷被免职 两月后复出

相关链接：http://news.qq.com/a/20130129/000055.htm

近日，新京报对热点新闻涉及当事官员的“断头案”的追踪引发读者共鸣。有山西读者称曾广受媒体关注的山西静乐县委书记杨存虎因女儿吃空饷被免职事件有后续，杨存虎现已改任山西省忻州市环保局官员。

记者发现，在该局官网“忻州环境保护网”上的“领导简介”栏杨存虎被排在该栏首位，其工作简历为“1977年1月参加工作；2012年3月——至今，忻州市环境保护局副局长兼党组副书记”，其间没有任何简介。

而记者通过网络搜索公开新闻报道查到，时任静乐县委书记的杨存虎于2012年1月因其女儿王烨5年吃空饷10万元被免职，报道所用杨存虎照片与该网所用照片为同一人。这意味着，杨存虎被免职仅两月后即异地上任新职。

二、舆情发展态势分析

1. 舆情发展走势分析

据人民网舆情监测室观察，早在一年前的2012年1月份，“山西一县委书记女儿吃“空饷” 5年累计10余万元”、“山西静乐县委书记因女儿吃空饷5年被免职”等相关消息就曾在网络上红遍一时。而据媒体报道，针对网络舆论反映的“静乐县委书记女儿五年吃空饷10万元”问题，有关方面及时组织了调查和审核，相关责任人已被处理。2012年1月14日，经山西省纪委常委会研究决定，给予当事人静乐县县委书记杨存虎党内严重警告处分。2012年1月15日，山西省委常委会作出决定，免去杨存虎静乐县县委书记职务。

而2013年1月下旬以来，“原山西静乐县县委书记杨存虎”话题舆情热度在网络和各类媒体上持续升温。1月22日，相关网络新闻就已经超过了100篇。

1月份20日左右，有媒体报道曾因三鹿奶粉事件被免职的原河北省委常委、石家庄市委书记吴显国、石家庄市长复出的消息引发随后网络上出现了一轮关于“免职官员复出”话题的热烈讨论，有媒体指出被免职复出在全国是普遍现象。而众多媒体和网民们强烈质疑“免职官员复出”这种处理方式的有效性。

1月24日起，财新网、新京报等传统媒体对2012年以来的烂尾新闻的梳理和追踪引发读者共鸣。随后有读者称曾广受媒体关注的因女儿吃空饷被免职的原山西静乐县委书记杨存虎现已改任山西省忻州市环保局官员。“原山西静乐县县委书记杨存虎” 相关话题舆情热度出现了一轮迅猛增长。24日的相关网络新闻接近300篇，25日“免职官员复出”话题相关微博也超过了50000条。随后有媒体指出，山西静乐县县委书记女儿“吃空饷”等事件除了官方声称的对其免职调查之外没了下文。

1月29日，据新京报报道，因女儿吃空饷被免职的山西省静乐县委书记杨存虎在被撤两个月后即就任忻州市环保局副局长。相关消息引发各类媒体强烈关注，舆论对该县委书记被免两月后就复出一片哗然，质疑之声络绎不绝。

1月29日当天的相关话题舆情热度也出现了大幅度升温。相关网络新闻已经超过680篇，相关微博数量也已经超过20000条。相关舆情数据显示此话题的舆情热度仍处于持续升温状态。其后势发展值得相关部门密切关注。

三、相关舆情发展态势分析

1. 近半数网友难接受官员被免两月后复出

据新浪网的一份网络调查显示，约48%的网友选择很难接受“问题官员”复出继续履职；约47%的网友认为目前的官员问责许多只是流于形式而已。

2.网友热议：“问题官员”快速复出难以接受

部分网民观点摘编：

“问题官员”快速复出难以接受

网友“张鸣”：免职的县委书记两个月就重新任职，大家感到愤怒。怒什么呢？免职不是处分，这是领导爱护，让去避避风。包括衣局长在内都不是处分，仅仅是避风。风过了官还是官。

网友“195153”：这种人你永远不能指望他能改过自信为人民做事，永远不能！复职的位置越高对老百姓的危害越大！怎么能够让他重新做官？永远不能，而且要判刑才对！

网友“似水流年9999”：当地党政领导和组织部门对干部的道德标准是不是太低下了，怎么这样的道德败坏分子也可异地为官呢？如果不能阻止这件荒唐的任免，当地的老百姓又要为这样的贪官上任而受苦受难了。

网易网友：天理何在，公道何在。一个一心为己的官员被处理两个月就又复出是对当今官场的绝大讽刺。上级纪委应严查其中黑幕。

网友“天边有朵彩色的云”：让人民说什么好呢，已经无语了，女儿吃空饷说起来那就是贪污，只给免职，然后又复出，只不过是换了个办公室而已，真把百姓当成了天下的第一号傻瓜了吧。

吃空饷只是官场腐败的冰山一角

网友“小虓虓“：这样的领导还有多少，这不是对司法公正的亵渎，对老百姓欺骗！中国是不是没德才兼备的人了？还官场现形记的真实写照！

网友“老者44110912“：中国的官场在一个城市或县,已形成一个大的官僚集团网,他们相互依赖,相约共存;他们的所作所为已让国人感到司空见惯，摇头叹息，愤怒，无奈。

网友“端倪可察4227693”：给女儿也换个地方吃空饷啊。因为领导家属都吃，所以领导们心里不觉得有什么不对，自然换个地方给它继续吃，证明不正常的东西在我们党内已经正常化了，从根部烂掉了。不是免一个县长能解决的。

网友“没有结局43092285”：官官相护见怪不怪。该省该市该县干部因种种不幸紧缺，后继无人。不反对干部犯错改了还是干部，可悲是品质道德的缺失继续为官，可见中国官场如此复杂黑暗。

应严惩“吃空饷”行为

网友“愚公移山45015447”：贪污一万还要坐一年劳，吃几年空饷是否该判诈骗罪？安排吃空饷至少渎职吧，中国的法律具体怎么规定的？

网易网友：唉！吃空饷、与监守自盗有什么区别！在我们小老百姓想像中、不受牢狱之苦！已经是阿弥陀佛了！却反而官升一级！是给后来者的榜样吗！真的是世界之大无奇不有

凤凰网广西网友：这种官员不但违纪而且道德沦丧，不单要免职，就连做公务员的资格也没有，应该开除党籍和公职

免职是犯错误领导的保护伞

网友“想飞的虎王”：总在想我们山西的官做得好容易，一个个的贪官总能不了了之。老百姓真的是只能叹口气了，总盼想山西的天能是青天，可总是青不了。处理省长能引咎辞职，其他官员都能轻松过关。

网友“演绎轮回739428”：有些时候别总说大家网上说的不好听，有关人员照照镜子看看自己是什么东西，还怪别人骂。天天嘴里说一套做的又是另一套，糊弄老百姓一个顶俩。出事就百般袒护 ，这样还是有什么可信度，还谈什么廉政反腐？

网友“马水旺”：免职是犯错误领导的保护伞，因为免职是对无过错人员的正常安排。要是撤职两个月再复出，是对犯错误人员的一种纵容或包容，是对百姓的一种欺骗和捉弄。

官员任免制度应改革

网友“尘埃未定5619785“：强烈呼吁进行领导干部任用制度的改革，现在买官卖官已成风已成一种顽症，领导干部的任用要经群众直选产生，党委和党的干部管理部门只负责任用标准的制定、审查、推荐等把关工作，以减少不合理的用人现象发生。

凤凰网广东网友：撤职也就等于给贪官放假，休息几天就可以异地上任！所以没人怕反腐！中国处理贪官的标准模式一定要改，否则就会越反腐败越腐败。请纪委三思!!!!

网友“PLMXSW“：视情况严重程度而定吧，比如涉及刑事处罚者，永不录用；涉及行政处罚者，2年不得再任职。也要给人机会。另外官员任用必须谨慎严肃，曾涉及违法违规者，更应慎之又慎！这也是对在任者的警示，更是对人民基本权益的尊重。

官员复出程序应公正透明

网友“lyc0904117的blog”：这帮贪官太猖狂了，根本就将法律、道德抛在了脑后，只要为了利益什么违法违纪的事情都敢去做！请问：被免两个月就从新上岗，这符合相关规定吗？

3. 部分知名网络意见领袖观点

王旭明（教育部语文出版社社长，原教育部新闻发言人）:有报道说因女儿吃空饷被免职的原山西静乐县委书记在被撤两个月后即就任该局主持工作的副书记、副局长。读罢做如下猜想1.记者报道有误。2.书记患重病，组织上关照下。3.书记女儿患重病了，组织同样关照下。3.吃空饷的还有一堆怕书记揭发他人，堵嘴。4.书记有背景。5.有关领导批示。6.上级是其情人？不会吧？！

草军书（作家）：山西静乐县委书记杨存虎去年元月因女儿吃空饷被免职，但在三月份即被撤两个月后就上任忻州市环保局一把手。如此自私贪腐官员不但应该永不录用，而且该以诈骗者追究刑事责任才对，但在中国就可以异地做官，这是官场普遍现象。你说这样的县委书记背后怎么可能没有省B级官员保护伞罩着他？为什么要罩他？

戴和平律师（浙联律师事务所主任）：山西省长子县教育局长安排其子在辖区内的岚水中学吃空饷，其子高中时已“调入”该校，然后去天津读了四年大学，等25岁时已有7年工作经历，这位父亲真是爱子心切，此次挨处分，退了工资，颜面扫地。山西静乐县委书记也因安排女儿吃空饷5年，被免去县委书记一职，估计这会儿在家正懊悔呢。为何会发生？

桑圣元主任律师：山西静乐县委书记女儿吃空饷十余万元，已经不是单一的违纪，已涉嫌贪污和诈骗，有关部门不要躲猫猫，应采取果断措施，对其立案查处，对其后台和保护伞绳之于党纪国法，以正效尤。

周蓬安（知名网友）：【山西静乐县委书记因女儿吃空饷5年被免职】不是信誓旦旦“符合程序”吗？建议对公开撒谎的官员，至少给与撤职处分。

4. 媒体追问山西县委书记女儿“吃空饷”事件

2012年1月23日，有媒体追问：山西省疾控中心、忻州市卫生局等责任人是否受到处理？而山西省卫生厅宣传部王姓工作人员称，记得处理结果很早就公布到网上了。山西省疾控中心张姓工作人员称：“具体情况我们不清楚，你问问山西省卫生厅宣传部门。”然而与此形成鲜明对比的是，据媒体报道，因女儿吃空饷被免职的原山西省静乐县县委书记杨存虎在被免职两个月后就异地上任，任山西省忻州市环保局主持全面工作的副书记、副局长。

今日（1月30日16时30分）忻州市新闻办对“山西女儿吃空饷被免职干部”一事在网络上回应称 “山西女儿吃空饷被免职干部”任用符合规定。

山西省忻州市新闻办30日称，原静乐县县委书记杨存虎因女儿吃空饷，2012年1月15日被免职，3月20日复出任忻州市环保局党组副书记、副局长，其工作安排符合《中国共产党纪律处分条例》及干部任职有关规定。

而网民们则质疑一个靠造假活着的干部如果任职仅仅是符合程序的话，那考察干部将德置于何处？有网友指出，吃空饷应该属于贪污，党纪之外还有国法，“吃空饷就是犯了国法，却用党纪来处理，完全是忽悠人民。”

四、舆情点评

人民网舆情监测室舆情分析师朱明刚曾于2012年1月份就“山西县委书记之女吃空饷事件”相关舆情进行了分析：

当官员权力滥用问题再次成为舆论关注点时，我们发现无论是15岁参加工作的乡党委书记还是吃五年空饷的王烨，官员权力的腐败已经由赤裸裸的贪污受贿变为利用职权向子女输送利益的“软腐败”，继而使得腐败问题演化为社会公平问题。“官二代”可以不用参与激烈竞争，便可获得一份待遇优厚的工作，甚至可以长达五年时间吃空饷。

经传统媒体首先报道，博客、微博客的二次传播，继而使得网络媒体、电视媒体及平面媒体全面关注，事件进入舆情的“高危区”，然而此时却未见任何官方的任何回应，使得官方的形象和公信力受损。在舆情热度高涨期，山西官方的集体“失声”显现出官方舆情应对的缺位。

从山西官方事件应对本身来看，在舆情潜伏期，山西疾控中心未能以诚恳的态度掌握信息转播主动权；在舆情初发期，山西省纪委及时回应，却因传播渠道有限、表态不明确而没有得到网友认可。虽然官方在“吃空饷”事件的回应中多有不妥，但是山西省纪委若能尽职尽责彻查此事，最终还给民众以真相的话，山西政府形象尚有重塑机会。

众多网友对此事表达了强烈的质疑，网民们认为，吃空饷只是官场腐败的冰山一角，而免职的县委书记两个月后就重新任职有忽悠人民之嫌。免职不应是犯错误领导逃避责任的保护伞。

1月29日，人民日报微博微评论《官员复出期待阳光》指出，山西静乐县委书记因女儿吃空饷被免职两月，最近任山西忻州环保局副书记、副局长。官员复出并非不可，但几个问题必须厘清：从县委书记到环保局副局长，“带病之身”是否痊愈？异地履新是否合规？培养干部不易，培育信任更难。公开透明化解情绪猜想，清明阳光才能让人信服。

（本文数据来源：人民网舆情监测室） 

来源：人民网

   （编辑：惠友）