今日舆情解读：节假日安排需要更多人性化考量

人民网舆情监测室舆情分析师 何新田

人民网舆情监测室见习分析师 白 梅

人民网舆情监测室见习分析师 潘若辰

一、热点事件概述

综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“2013年放假安排7个周日加班”，热度最高的单条网络新闻是搜狐新闻“国务院办公厅发布2013年部分节 假日安排”，截至今日上午11时，“2013年节假日安排”话题位居今日舆情热点排行第一位，已有至少36万网友参与讨论和超过5.1万条网友评论。

今日舆情热点：2013年节假日安排

链接：http://www.gov.cn/zwgk/2012-12/10/content_2286598.htm

据中国政府网消息，国务院办公厅日前发布关于2013年部分节假日安排的通知。根据国务院《关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》， 为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，现将2013年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节 和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

根据安排，明年的7个法定假日共休息29天，但紧接着7个周日都要上班，意味着明年将少休息7天。有网友称本来周末玩2天，明年元旦、清明、劳动节、端午节、中秋节都将占用周末时间，与其说放假还不如说是挪假。

二、网络舆情关注度分析

1. 四类媒体关注度分析

12月初以来，“2013年节假日安排”话题舆情热度在各类媒体里逐步升温。12月3日当天的相关网络新闻就超过了250篇，12月5日，全国假日办称 2013年节假日安排已报国务院审批，近日将发布。此消息引发了第一次舆论关注热潮。当天的相关网络新闻高达540余篇。12月7日，2013年节假日放 假详细安排时间表被披露出来，引发了第二轮舆论关注热潮。随后至9日相关舆情热度有所回落。

12月10日，国务院办公厅在中国政府网公布了2013年节假日放假的具体安排，引发了相关舆情热度的爆发性增长，当天的相关网络新闻高达1980余篇，这一数字较9日的130余篇增长幅度超过10倍。

截止到今日（12月11日）中午，相关网络新闻已超过2200篇。数据显示此话题相关舆情热度目前仍处于持续升温状态，值得有关部门密切关注。

2. “2013年节假日安排”话题各类媒体报道排行

人民网舆情监测室数据显示，对于“2013年节假日安排”相关话题,搜狐网、百度贴吧、东方财富博客和证券时报分列各类媒体报道排行首位。各大主流网站、社区论坛以及多家地方传统报媒体对此话题均有较多关注。

3. 微博关注度分析

数据显示，微博上“2013年节假日安排”话题相关舆情热度在12月2日起逐步升温，但在9日前未出现比较明显的舆情热点，每日相关微博数量最高不超过1000条，最低的仅数十条。

12月10日，国务院办公厅公布2013年放假具体安排，引发微博上相关话题出现爆发性增长，当天的微博平台上相关微博从数百条暴增到55万余条，截止到今日中午，相关微博舆情热度虽较昨日有大幅回落，但仍然维持高温态势，其后势发展值得相关部门密切关注。

三、相关舆情发展态势分析

1. 媒体热议：中国式“休闲社会”仍然遥不可及

调休安排需要突破现有模式和架构

新华每日电讯评论《如果让我来安排2013年节假日》提出调休安排要突破现有的“小假放三天、大假放七天”的僵化思维和长时间持续上班的安排，重建一个人 性关怀、便于安排、有利经济的节假日调休模式。同时提出制定调休的四个原则：一是调整后的连续上班时间不超过7天(春节除外)；二是让假日安排更一目了 然,在规则下可不看通知而知道调休时间,同时不让休息日与上班日显得杂乱；三是有利于假日经济；四是考虑国人的春节情节。

应赋予休假权更多“可选择”的自由

《青年时报》时评《拿什么化解“挪假”式放假》指出“挪假”因“被休假”和“被上班”的副作用遭到民众的吐槽，它的副作用已经很明显，但是取消“挪假”也 是不现实的，带薪休假是解决当前休假困局的根本出路。最重要的是，如果作为权利的休假权失去“可选择”的自由必然难以名符其实。

中国式“休闲社会”仍然遥不可及

时事评论《中国式假期承载不起“休闲社会”期待》分析了“中国式休假”的现状，认为假期的数量和质量是一种国民福利，能够影响国民的幸福指数。在“带薪休 假”制度未能落实到位的情况下，大规模的集中放假模式值得商榷。但更要命的是，对于众多私企职工而言，如果不是国务院办公厅的这种集中放假模式，恐怕连基 本的29天假期也是一种奢望。在此语境下，所谓“中国式假期”、“休闲社会”恐怕还是一个遥不可及的乌托邦。

制定休假安排要有国际视野

凤凰卫视《时事开讲》评论员李炜认为，周末工作没有工作效率可言，周末休假换假方法非常不国际化，也不符合改革开放机制。中国已经是个国际化的社会，应从个人、集体和国家三个角度来考虑放假问题，并且应与国际接轨。

2.网民热议：节假日安排应合理调整

国务院办公厅关于2013年部分节假日安排的通知可谓在年关岁尾激起千层浪，网友评论中叫好的少，拍砖的多，“不如不放”、“没有诚意”、“放假变挪假” 成为很多网友对待这份通知的态度，从网友反馈中还可以看到许多人的出行计划被打乱；也有乐观者请假17天拼出7个“黄金周”的休假攻略供网民参考。

网民观点摘编：

节假日安排应合理调整（41%）

网友“烟花沼泽”：元旦连上8天班，真不让人活啊！

网友“靖市网友”：放假一天加两天双休日，看似放假，可节后的连续上班是很疲劳的！

网友“月玲儿315”：是谁规定的这个假日？还有没有人性了！

网友“无线风筝889”：谁决定的谁去上班，我们是人不是机器，8天连着上班，是机器也会坏！

网友“傻鸽子”：放假就是放假，休一天也好，三天也罢，请不要再和周末连起来放假了，明年的假都要用周六、周天上班来补毫无意义，工作效率一点没有，请求国办考虑！

网友“国一”：应人性化考虑，春节假期应从除夕到十五，因为十五之前上班只是劳民伤财。

公休日不应被“绑架”（28%）

搜狐网友：这也叫放假？基本又都用周末的正常假给补回去，可悲！！！

网友“满祖儿”：用我们的周末换来的假日！

网友“辅导班”：放假就放假不要占用周六日。

网友“对事实”：春节3天,国庆3天,端午,中秋,五.一,元旦,清明各1天,合计:11天,这是放的假,其他的都是双休日调整过来的。

网友“漫不经心”以后实际给几天就几天，我们不要这花花肠子，挪来挪去没意思。

网友“雷厉风行”：这记者数学不及格吧？哪里来的“放假29天”？节后补上班的那一系列星期六星期日你不应该减掉啊？！其实就放那么1天，害得后面周末两天都要连续上...这蛋疼的放假安排。

希望有更多假期（21%）

网友“shamanmusic”：假期太少了，中国人都是活活被累死的，挣了钱都没时间花。

网友“疾风落叶”：强烈建议!!!同意的顶一个:五一、十一放长假7天，这样可以拉动内需消费；春节放超长假15天，这样可以缓解春运压力。

网友“nalu是只猫”：恢复五一长假吧！感觉假期还是好少。

网友“假装潜水”：为什么春节就不能多安排点时间，为打工者考虑过吗？

看到放假俩字我就高兴（10%）

网友“生还者故事”：哇哇，看到放假俩字我就高兴。

网友“守望雨露”：像学生一般期待假期的到来~

网友“嘭丹红”：做好准备！！！

网友“我爱转转转儿”：开始倒计时吧，最后11天了！

3. 怎样安排假期要多听民声民意

对于浙江大学社会建设研究所所长王小章认为，每个人、每个单位的需要不一样，节假日安排要让每个人都满意是不可能的事情。

《人民日报》11日要闻版文章《部分假期安排引争议 专家认为完整假期为便于出行》集纳了旅游、民俗假日研究等方面的专家观点，对于如何安排节假日，专家认为政策不能一刀切，假日安排可以有全国统一的方案， 但同时最好也能给地方、单位一定的灵活性，各地方、各单位可以根据自己的实际情况安排放假。要多征求、多听听民声民意；多考虑人们固有的工作与生活节奏， 不要轻易打乱。

4. 中国式假期数量少质量低

腾讯网今日话题栏目曾就中国式假期“黄金周”话题做过专题报道称，中国式假期数量少质量低，让中国的上班族不得不变成“最勤劳的工人”和“最不会休假的游客”。而究其根源则来自不合理的休假制度。延长休假时间并且推行带薪休假制度才能解决问题。

四、舆情点评

2013年放假安排10日出炉后，众多网友热烈吐槽，抱怨一年里有七个周末需要连续加班。许多网友反映明年放假安排与民众预期不符，自己的出行计划被打乱 了。例如元旦放假三天之前许多网友预计是把2012年12月31日和2013年的元旦连起来放假，而现在的调整的结果是国人要在随后连续工作八天。人民日 报评论更是指出，有关部门在节假日制定之前应当更多地征求各方意见、多听听民声民意。多考虑人们固有的工作与生活节奏，不要轻易打乱。

有评论指出，2013年全年的假期安排发布了。大长假、小长假共有7个，全部加起来共有29天。按理说对广大国人而言应该是件非常幸福的事。但今天的“中 国式假期”仍存在四大问题：一是假期数量少，这29天假期之中剔除周末，实际上只有11天假期；二是过于集中，全国人都基本指望这29天过休闲的日子了； 三是成本太高，质量太差。但在人口第一大国中搞集中放假，假期的质量就必然会大打折扣；四是我国旅游景区本身的服务质量非常之低，而且多以圈钱为目的。紧 跟“中国式假期”一同出现的是“中国假期式受罪”。

无论是网民吐槽，还是媒体对中国式休闲社会遥不可及的感叹，沸沸扬扬的相关舆情背后寄予的都是民众对未来一年的假期憧憬。节假日安排方案的制定需要更多的人性化考量和有灵活性的调整，这是各方的共同期待。

（本文数据来源：人民网舆情监测室）